劉鵬：把體育辦成親民、健民、樂民、利民的事業

（三）改革創新，不斷探索完善有中國特色的社會主義體育事業發展道路

黨的十八大報告中對體育事業的發展提出了許多新要求。貫徹落實十八大精神，把十八大報告中對體育工作提出的新任務落到實處，就必須堅持改革創新，不斷探索完善有中國特色的社會主義體育事業發展道路。要進一步適應市場經濟條件下體育改革發展的新要求，不斷探索新時期群眾體育、競技體育、體育產業等各項體育工作的特點和規律，努力實現理論創新、制度創新、體制機制創新和科技創新。一方面，要進一步轉變發展觀念，加快發展群眾體育，另一方面，要繼承和發揚中國體育的優良傳統，在堅持和完善競技體育舉國體制的同時，堅定不移地深化改革，通過各方面的努力加快體育發展由粗放型向集約型轉變，體育管理由經驗型向科學型轉變，促進體育又好又快地發展，努力建立健全適應社會主義市場經濟體制、適合社會主義初級階段國情的，更加開放、更具活力的體育體制和運行機制，推動有中國特色的社會主義體育事業的新發展、新進步。

（四）突出重點，努力做好當前各項體育工作

貫徹落實十八大精神，就要把十八大精神轉化為做好本職工作的強大動力，作為檢驗工作成效的重要標准，堅持以十八大精神為指導，突出重點，努力把當前各項體育工作做好：

一是進一步強化政府公共體育服務職責，努力推動全民健身公共服務體系建設。深入貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，繼續開展和推動全民健身工作的“三納入”，推動各級政府認真履行公共體育服務職能。以建設和利用好基層公共體育設施、大力發揮基層組織作用、積極開展基層全民健身活動為重點，把全民健身向廣度和深度拓展，讓更多群眾享有公共體育服務。配合教育部門做好青少年體育工作，積極有序地推進學校體育場館向公眾開放和公共體育場館向學生優惠或免費開放﹔加大青少年體育組織建設，廣泛開展“全國億萬青少年陽光體育運動”，把“每天鍛煉一小時”的要求落到實處。

二是努力提高運動技術水平，增強中國競技體育的綜合實力和國際競爭力。近幾屆奧運會中國體育代表團穩居金牌榜前列。但從建設體育強國的目標看，要冷靜地看到競技體育在發展結構和質量上存在的突出問題，如優勢項目發展空間趨於飽和，田徑等基礎大項與世界先進水平差距巨大，廣大群眾喜愛的集體球類項目、特別是足球水平不高，存在若干亟待解決的問題，社會各界和廣大群眾期望很高，對有些方面很不滿意等。針對這種情況，要在弱勢項目的發展提高方面下更大的功夫，特別是在三大球的發展上，要有緊迫感和責任感。這些項目不同於一般項目，國際影響大、教育功能強、經濟價值高，老百姓喜歡，這些項目的水平是一個國家和地區體育的核心競爭力和國際影響力的重要表現，發展好這些項目，體育界責無旁貸。對這些集體球類項目，要深入分析存在的問題並採取切實措施，進一步加大青少年三大球運動的發展力度。借鑒國外先進做法和經驗，與有關部門齊心協力、密切配合，齊抓共管，加強綜合管理。要高度重視競技體育的可持續發展，解決好影響制約可持續發展的關鍵問題。要始終把運動員文化教育和保障工作擺在體育工作的突出位置加以重視和推進，進一步強化體教結合，採取各種措施推動落實《加強運動員文化教育和保障工作的指導意見》，不斷擴大運動員教育和保障工作力度和政策覆蓋面。同時，還要一以貫之的不斷加強體育行業作風建設，按照十八大精神的要求，進一步加強隊伍教育和管理，加強制度建設，加強制度措施的落實工作，建設文明之師、威武之師，樹立中國體育的良好形象。倫敦奧運會已經結束，在競技體育這個領域要立足於早，在總結倫敦奧運會參賽的經驗和存在問題的基礎上，盡早做好2016年裡約熱內盧奧運會的備戰工作。

三是大力發展體育產業，為經濟社會發展服務。要從轉變體育發展方式、服務經濟社會發展的高度，認識發展體育產業的重要性，積極完善體育產業政策，抓緊制定與《國務院辦公廳關於加快體育產業發展的指導意見》配套的實施方案和具體政策措施。加強對公共體育設施建設運營的指導監督，提高體育場館運營管理水平。努力破解體育場館，特別是大型體育場館使用率不高的難題。進一步完善全國體育產業基地規劃布局，促進不同地域和不同類型的產業基地協調發展，帶動區域產業整體發展。堅持以發揮體育自身功能和價值為核心，大力培育健身休閑服務業，著力發展服務消費，逐步健全體育產業體系。要做好《全民健身條例》涉及的高危險性項目經營活動的許可管理和日常監管工作。

四是繼續以改革創新的精神，破解體育發展難題。要認真思考和推動解決體育強國建設中的重大理論、政策和實踐問題，如體育管理體制的創新問題、體育公共服務問題、社會體育文化與公民體育意識的培育問題、競技體育的結構優化問題、運動員文化教育和后備人才培養問題、職業體育的發展定位和體制機制問題、體育賽事的管理與改革問題、充分發揮大型體育場館綜合作用的問題等等。這些都是中國體育現代化進程中必須予以正視和努力解決的問題。對此務必從戰略思想上加強長遠謀劃，加強政策體制上的科學設計，並扎扎實實地逐一攻克。要堅持不懈地以改革創新的精神逐步推動重點難點問題的解決，並鞏固、擴大成果，努力以解決關鍵問題上的進展帶動各項工作的整體推進。

同時，要圍繞體育事業發展的中心任務，認真做好體育政策規劃、法制建設、科技、教育、宣傳、對外交往、行業作風建設、基礎保障等各項工作，在十八大精神指導下，促使各項體育工作協調推進，全面發展。

今年中國體育發展戰略研討會和全國體育局長會與往年不同，在十八大勝利閉幕后召開，十八大報告對體育工作提出的許多新要求、新任務如何落實，需要我們在這兩次會議上認真的研究思考。因此，就要認真地做好籌備工作。要使中國體育發展戰略研討會成為學習宣傳貫徹十八大精神的研討會，成為一次按照十八大精神對體育發展戰略有實實在在推進的研討會。全國體育局長會，是更深入、更全面地學習宣傳貫徹十八大精神的一次重要會議，不僅僅是在總局系統，而是在全國體育系統學習宣傳貫徹十八大精神，意義更重大，所以要更加用心地籌備好。

黨的十八大的勝利召開，為我們做好體育工作提供了新的動力。追求永無止境，使命艱巨光榮。面向未來，讓我們在黨的十八大精神指引下，在黨中央的堅強領導下，凝神聚力，繼續加快推進體育體制改革，全面加強各項體育工作，為推動體育事業科學發展、建設體育強國而努力奮斗，為全面建成小康社會做出更加積極的貢獻！

（節選自劉鵬在國家體育總局學習宣傳貫徹黨的十八大精神大會上的講話）