備受矚目的十八大關鍵詞

19. 黨代會代表提案制

【報告摘錄】完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制。深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。

【專家解讀】中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授認為，近年來，為解決黨代表被稱為“舉手代表”、“三天代表”的不足，許多地方推進了黨代會常任制試點，創新了黨代表工作室等形式，推進了黨內民主。而十八大報告中首次提出實行黨代表提案制，是黨代會常任制和黨代表任期制的延伸和保障。這一制度創新，在黨代會每五年舉行一次的既定架構下，從一定程度上修補了黨代表不能充分履行監督權和決策權的制度缺陷，豐富和發展了黨內民主，意義深遠。

十八大代表、電子科技大學黨委書記王志強認為，提案制將是黨代表履職行權的最廣泛、最直接、最有效的工具之一，將激勵黨代表更加認真地履行職責，更加深入地調查研究，充分反映黨員群眾的利益訴求，從而提升黨的建設科學化水平。因為黨代表反映黨員的心聲，而這些黨員來自於基層，與群眾有著密切的聯系，更了解情況，能通過提案把群眾的意見反映到決策中，更好地貫徹黨委的意圖。

20. 為人民健康服務

【報告摘錄】健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。

【專家解讀】衛生部黨組成員、副部長、直屬機關黨委書記陳嘯宏認為，十八大報告提出，健康是促進人的全面發展的必然要求，在客觀性和重要性的基礎上，又強調了能動性，表明對健康工作的認識有了新高度。而以“堅持為人民健康服務”作為加強衛生工作的方向性總要求，不僅體現了以人為本的思想，更揭示了衛生工作的靈魂。隻有以“為人民健康服務”為導向，圍繞“健康”二字做文章，才能真正把衛生工作做好，讓人民群眾滿意。

十八大代表、中科院院士、南方醫科大學南方醫院腎內科主任侯凡凡認為，十八大報告自始至終體現了“以人為本，執政為民”的理念。十年來，國家非常關心醫療事業的發展，醫改不斷推進深化，到了十八大報告中，“從維護人民群眾根本利益”的高度，對下一步的醫療改革提出了新的要求，有新的目標和部署。

（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）  

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