马兴:为党员设岗，不能"只交党费不起作用"

【编者按】2015年，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。

简介：

马兴，男，汉族，1986年9月出生，中共党员，助理研究员，2007年10月入党，现任北京市科学技术研究院党委办公室主任科员，2015年11月，由市委组织部、市委农工委选派到通州区漷县镇漷县村任第一书记。

重阳节走访慰问

漷县村地处京杭大运河西畔，是个多河富水、历史悠久的美丽村庄，现有1461户，4733口人，其中常住人口3296人，流动人口1400人，现漷县村棚户区改造项目已被通州区政府列为2017年实施项目。

村子大了事就多，要想管好这么多人、治好这么大的村不容易。第一书记马兴坚持“走进漷县村，就是漷县人”的理念，很快就与村民们打成了一片。

为党员设岗，不能“只交党费不起作用”

“农村富不富，关键在支部”马兴早知道这个理儿。“两学一做”开展后，马兴打算创新形式，让优秀老党员在村内讲述身边故事，激励其他党员向先进看齐。但他刚把这想法跟村“两委”班子一提，就发现了问题。

“现在咱村优秀模范党员不多了，要找的话，187个党员中也就能找出四、五个”，“以前咱村里党员还讲奉献，现在生活富裕了，大家这种劲头却反而少了”。

听着村干部的发言，马兴陷入了沉思。农村老百姓常说，“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。党员和干部先锋模范作用不在村里“冒尖”，谁会说党组织干得好？即使哪个村干部干得好，群众也就说，“这个干部有能力”，不会说，“这个村党组织干得好”。要让群众夸村党组织，就要让党员、干部行动起来，激发他们的活力，乐于、善于、勤于为村民们办好事、做实事。

激励党员不能靠物资奖励，要靠组织机制约束。马兴想到了不少单位办事大厅里的“共产党员岗”，这就是组织约束，党员必须做！村里也可以这么办。

他把这个想法跟村干部一说，有的村干部说，党员们都很忙，很多人在外打工，忙得很，晚上回家都猫着，一年都见不了几次面，咋搞？搞起来了也不一定能干得下去。

还有的村干部说，给党员设“共产党员岗”，你让他们都干些啥？不能啥事都干吧！

第一次村党总支会开完了，这个事情没定下来。

马兴对村党总支书记说：“从严治党不光针对领导干部，对‘有组织没活动’，‘只交党费不起作用’，经常游离于组织之外的党员照样要严！”马兴又多次召开会议，反复跟村干部们讨论，广泛听取意见。他说：“设立‘共产党员岗’是一种组织制度，不是可有可无；可以分步开展，但不能不搞；维护党的制度，党员人人有责。”“先从党员骨干开始试，总结经验后再推开。”

几经研究，终于决定在村委会党员工作人员、所属7个支部的支委和村民代表党员共36人中，尝试开展设岗定责活动。还有，每个岗位干什么？依据农村党员职业特点，参考其他村做法，设置了8个岗位：致富示范岗、助人帮困岗、政策宣传岗、治安调解岗、文明新风岗、村容维护岗、村务监督岗、党建联络岗。通过党员自我认岗、支部定岗和公示明岗，亮明党员身份、明确职责范围，义务为村民提供各项力所能及的服务。

这一新颖的形式一经推出，就起到了明显的效果。党员王晓东义务照顾村里孤寡一位老人，经常为老人购买米面油等生活必需品；80岁老党员张启旺仍坚持做好村务监督工作；党员徐淑敏自费为大家购买室外音响，免费教授村民广场舞……

村内党员的这种带头作用，得到了村民群众的普遍认可，党员们也在服务群众的同时，获得了满足感和自豪感。每当听到村民们说，“咱村里的党员真是不一样了，给咱起了模范带头作用”时，党员们便获得了更多的动力。

调研水井改造

建场地、清水质，急百姓之所急

去年，马兴到村上任时，已经入冬。在村委会办公时，发现每当天气晴好，都会有一些村民带着孩子在村委会的院里玩。过去一问才知道，村里没有一个宽敞、安全的室外活动场地。

他立即到村子里转了好几圈，发现村东门桥东边有一闲置地，正好可用来新建室外活动场地，而且即使以后拆迁也不会受影响。马兴迅速会同村“两委”制定活动场地建设方案，但资金又成了一个问题。

马兴四处寻找资源，成功在派出单位积极协调下，为村里争取到了20万元的资金。随后，从扎围栏、铺路、美化环境到安装设备，马兴都跑前跑后，历时近100天，终于带领村内党员把一块荒地，硬生生地变成了环境优美、设施齐备的室外活动场地。如今，这里成了村里孩子们游戏的乐园，也成了老人遛弯健身的好场所。

来村里时间不长，但马兴一心为民的工作态度和能力，都得到了百姓们的认可。老百姓把他当成了“知心人”，有什么问题都愿意向他反映，与他沟通。

一天，一位村民拿着一个装有浑水的瓶子来了，一边递给马兴和总支书记看，一边说：“这就是咱村里的水，能喝吗？喝多了对人肯定有害，想办法修修咱村的水井吧。”

马兴马上想到，在村民代表会上也有人反映这个问题，自来水水质是村民普遍担忧的问题。他当即对村民说：“您放心，饮水问题一定给您一个满意的交代！”村民像吃了一颗定心丸，满意地走了。

群众利益无小事。马兴立即向村总支书记打听情况，得知村里有两眼井已经15年了，设备老化，加上村里要拆迁，新建水井审批周期长，只能通过对现有水井进行改造，但又苦于找不到检测和改造单位，所以事情一直未得到满意解决。

马兴想到，市科学技术研究院下属轻工业环境保护研究所正是做农村污水的单位，于是他向单位帮扶领导小组汇报了村中饮用水问题，并得到了单位领导的重视，立即安排轻工业环境保护研究所到村里调研水井情况。科研人员从村内取走水样，进行了严格检测，最终水质检测报告显示各项指标均正常。于是在村民代表会上，向村民展示了检测报告，村民这才放心。

虽然水质没问题，但对自来水除沙也不能再拖。根据轻工所调研结果显示，水质浑浊、含有沙土的主要原因是水位下降，深井泵把井下的泥沙抽上来，又没有相应的过滤设备，才导致流到村民家中的自来水含有沙土。根据分析的原因，村委会在井内加装了过滤器，在井外安装过滤箱，对流往村民家中的自来水进行再过滤，终于让村民喝上了放心干净的自来水。

科普进村，让村民精神生活不“掉队”

村民物质生活水平不断改善，精神生活也不能“掉队”。如何让村民的思想一起“更上一层楼”，个人素质不断提高？

马兴到村的第一天就得知通州区科委要向市科委申报市级科普体验厅项目，当即联系了区科委相关负责人，询问了市级科普体验厅项目的具体建设内容。经了解后得知，项目将建成一个科普体验厅、培训教室和科普书吧。这不正是村里急需的东西吗？

马兴与市科委、通州区科委沟通，按程序进行申报，最终为村里争取到了总经费60万元的体验厅项目。

针对村里科普教育资源相对匮乏的情况，马兴充分发挥市科学技术研究院的科技资源优势，在派出单位的大力支持下，北京天文馆、北京自然博物馆为村里的孩子们捐赠了200张门票，北京市科学技术出版社也向漷县村的少年儿童捐赠了近万元的图书画册，并在寒假期间组织开展了“书香漷县、爱心阅读”活动，让村里的孩子们切实感受到了读书的快乐，得到了村民的广泛赞誉

不久前，在派出单位的支持下，北京天文馆科普大篷车开进漷县，让孩子们在家门口就能享受到科普饕餮“盛宴”。

马兴说：“我能够迅速转换角色，顺利在村内开展各项工作，离不开“后援团”我的派出单位——北京市科学技术研究院的支持。”院党委选派马兴到漷县村担任第一书记后，成立了以院领导为组长、7名处长为组员的“帮扶漷县村工作领导小组”，集全院之力，做好帮扶工作，并建立了定期联络机制，帮扶工作领导小组每季度都要听取马兴关于工作开展情况以及帮扶需求的汇报，研究具体帮扶措施，帮助漷县村解决实际困难，有效的推动帮扶工作落到了实处。