“三破三立”探索“互联网+双报到”构建服务型党组织新格局

随着城市化进程日益加快，党员居住范围日趋分散，传统“面对面+点对点”的“双报到”模式，已难以适应新常态下党组织、党员“随时关注、随时参与、随时互动”的现实需要。为此，武侯区积极探索推行“互联网+双报到”新模式，突破服务群众的技术、空间和时间局限，实现了基层党建的“网络化覆盖、互动式参与、规范化运行”，党员的身份意识、宗旨意识、服务意识显著增强，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

一、突破基层党建的技术局限，建立“网络化”报到架构。充分借鉴互联网信息技术，以“线上报到，线下服务，网内引导，网外示范”为理念，将现实空间中“支部建在单位”“支部建在社区”的建党原则引伸进网络，把“支部建在网上”，创新推出了微信公众号、微信群、QQ群、全国党建云平台、官方微博5个子平台，构建起一个纵向接地、横向到边、斜向触网的党组织网络体系。一是把微信公众号作为“双报到”工作的具体纽带，平台设有项目公告、项目认领、报到日志、正能量值等8个栏目，机关党组织和党员只需登录平台填写相关信息，就可以完成党员报到、党建项目认领和活动开展，并能实时查看项目进度、群众反馈、积分累积等工作情况。二是把微信群和QQ群作为报到党组织和党员的实时讨论平台，通过定期在微信群和QQ群设置相关活动讨论话题，引导“双报到”党员积极参与话题讨论，分享服务群众过程中的心得体会，提升服务群众的能力水平，增进党员之间的沟通联系。三是把微博和全国党建云平台作为“双报到”工作的红色宣传阵地，不定期将“双报到”党组织、党员开展服务活动的图片及动态信息上传微博和云平台，自觉接受群众监督，集中展示党员风采；及时宣传上级党组织的政策方针，争取群众的理解、信任、拥护和支持。

二、突破服务群众的空间局限，建立“立体化”服务模式。以服务群众为中心，通过互联网平台把党组织、党员的力量集合起来，把各种服务资源整合起来，构建起“全方位、个性化、契约式”的“立体化”服务体系。一是全方位征集诉求。通过在微信公众号设置“需求征集栏”等线上线下多种渠道，了解群众需求，定期梳理汇总形成服务项目，并以菜单的形式呈现给报到党组织、党员。自开展“互联网+双报到”以来，全区87个社区通过微信公众号累计收集群众意见建议1386条，汇总形成了美好家园、邻里守望、绿色环保、与爱同行、七彩阳光、居民保健、红袖套行动等27大类162项服务项目。二是个性化认领项目。报到党组织、党员根据自己的能力和特长，在“网上”自主认领服务项目，开展群众“下单”、党组织和党员“接单”的“订单式服务”，实现了群众需求与党员服务之间的动态对接。截至目前，全区报到党组织和党员通过“互联网+双报到”平台，认领党建项目3954个，参加志愿服务12339人（次），服务辖区群众32万余人。三是契约式志愿服务。充分发挥报到党组织、党员专业、技术、资源优势，组建法律维权、健康义诊、科普宣传等各类志愿服务队伍，通过签订服务协议，实行契约式管理，以定期服务、预约服务、上门服务等多种形式，定期、定点到社区院落开展志愿服务，实现服务群众“零距离”。

三、突破服务群众的时间局限，建立“规范化”运行机制。坚持过程服务与效果评价相统一，强化监督管理、准确评价、及时反馈“双报到”工作成效，推动党员示范和志愿服务规范化、常态化、长效化。一是公开服务承诺。报到党组织和党员认领服务项目后，须签订项目责任书，统一佩戴“武侯E服务”党员志愿者服务标识，项目责任书的内容在微信公众平台上进行公布，让报到党组织、党员在服务居民过程中身体“动”起来，身份“亮”出来。二是强化多维评价。每次服务结束后，服务对象和社区群众可以登录微信平台通过“群众点评”栏目对已经完成的项目进行星级评定，并提出意见和建议。三是注重激励保障。引入积分制管理模式，根据报到党组织和党员认领项目的个数，参加服务、活动的次数，以及群众评价的分数等，自动累计生成“正能量值”，相应的“正能量值”在“爱心屋”兑换相应奖品。同时，社区依据“正能量值”评出每年的“先进报到党组织”和“优秀报到党员”，进行年度表彰。