建强堡垒重引领 务实创新惠民生

锦城社区党总支现有党员109名，下设5个党支部，5个党小组。近年来，社区党总支坚持以服务群众为宗旨、以群众需求为导向，求真务实，开拓进取，着力解决好社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题，走出了一条创新社会管理、深化社区服务的新路子，先后受到省委、市委各级领导的充分肯定。

推行“区域化党建”强核心

社区党总支坚持以党建引领服务群众，以党建引领破题社区治理。一是建强领导核心，夯实工作基础。优化组织设置强化政治功能，成立社区区域党委，吸纳辖区单位、“两新”组织党组织负责人进入区域党委，实行“双党委”同步运行。完善组织体系强化服务功能，将党支部建在网格片区，将党小组建在院落、楼栋，确保党组织服务触角延伸至小区楼栋、居民家庭。二是建好三支队伍，提升工作水平。建强党员队伍，广泛开展组织找党员、党员找组织“双找”活动，开展党员亮身份、亮岗位“双亮”行动，树立起党员队伍先锋模范形象。建强社工队伍，吸收专业社工师进入社区，鼓励“两委”成员参加社工专业培训。建强志愿者队伍，成立先锋行、天使之翼、帮帮团等8支志愿服务队，通过菜单式服务，为居民提供更加多样的便民服务。三是建立三个平台，延伸工作载体。建好群众问需服务平台，开展线上线下问需服务。2015年，共收集办理群众诉求114条，群众满意率达100%。建好社会组织孵化平台， 2015年就新培育出了天籁合唱团等草根社会组织22家。建好邻里驿站爱心平台，设立了常青藤、科技驿站等8个常态化项目，最大化满足居民的个性化服务需求。四是健全五项机制，确保工作成效。建立联动互补机制，推动社区和谐共建。建立组团服务机制，统筹整合各类资源，开展项目认领、组团服务。建立公开承诺机制，开展社区党组织、社区党员“1+3”服务承诺活动，定期晒账亮账公示完成情况。建立阳光评价机制，定期邀请企业代表、党员代表、群众代表对社区服务工作进行满意度测评，实行测评结果“季度公开、半年公开、年度公开”。建立阵地保障机制，将社区约2000平方米办公用房用于社区综合服务窗口、图书室、乐活舞台等功能室，保证服务群众有阵地，居民活动有场所。

推行“参与式治理”聚民心

社区党总支针对社区居民认同感、归属感缺乏等实际问题，积极探索以居民需求为导向的参与式治理模式，不断提高社区居民参与社区建设的积极性。一是创新社区服务载体，引导多元参与。将社区用房打造为一体化的锦城新市民中心，提供“益动生活馆”、“正能量剧场”、“民族文化体验区”、“才艺坊”、“乐活舞台”、“清馨驿站”等服务项目，满足社区居民文化生活需求。二是推行公建民营模式，实现治管分离。针对社区兼具城市社区和涉农社区等特点，组建由社区、社会组织、居民代表、社团领袖（社区自治组织）组成的顾问委员会，全面负责社区服务项目的规划和决策。按照“顾问委员会”的要求，发挥专业社会组织优势，为辖区居民提供自助（互助）类服务、公益类服务、专业类服务，确保为民服务落到实处。三是实施三社联动机制，确保参与治理。社区党总支划清行政权力与自治权利界限，明晰政府与社区权责边界，构建了以社区为平台、以社会组织为支撑、以专业社工服务为提升的“三社联动”治理新机制。根据辖区居民对健康、教育、文化的三大需求，绘制居民需求曲线，为辖区居民提供三类社区服务，如舞蹈队、太极队、书画社等自助（互助）类服务，健身房、儿童活动、图书阅览、电影播放等公益类服务，电商体验、智慧家庭等专业类服务。

推行“延时化服务”暖民心

社区党总支为解决居民工作期间和节假日到社区办事不便等问题，探索推行“4＋2”延时预约服务模式，受到辖区群众广泛认可。一是周密安排，合理划分。在时间安排上，充分考虑到上班族、外出务工人员、社区办件量等现实情况，合理划分“4＋2”延时预约时间：“4”是指周一至周五正常工作时间结束后，从17:00开始延长服务时间4小时至21:00，让上班族下班后也能到社区办事；“2”是指双休日和节假日的上午10:00至12：00，两个小时的时间接受居民的预约服务，让外出务工人员在节假日期间也能到社区办事。二是强化宣传，细化服务。通过资料发放、文艺演出、网络平台、自治活动、上门宣传等多种形式，广泛向社区居民告知“4＋2”延时预约服务模式，确保群众能够切实享受到此项服务。建立外出务工人员“联系档案册”，将社区预约服务的方法、流程等以电话或短信方式及时告知他们。三是建章立制，奖惩逗硬。根据实际情况，提前一周编制好次月的延时服务安排表，明确延时服务的人员和具体时间，并向社会公示。社会组织工作人员每天须认真填写《社区延时服务情况记录簿》，确保工作规范、服务到位。由社区党总支牵头，对社区和社会组织工作人员延时预约服务的工作情况进行全程监督考评，将监督考评结果纳入季度评优评先和年度工作考核重要内容，实行奖惩逗硬，确保社区和社会组织人员以良好的服务质量让群众满意。