中国共产党新闻网1月11日电 （记者王金雪）近日，商务部条约法律司副司长李詠箑、外交部条法司三处副处长陆海蓉、国土资源部不动产登记中心（法律事务中心）线索处理处张东芹和中国残联维权部主任朱兵作为“中央国家机关最受欢迎的法治故事”单位代表做客人民网，与网友一起聚焦法治建设。陆海蓉副处长在访谈中表示，国际规则直接影响着国家利益，制定国际规则和缔结条约是各国非常严肃的外交行动。从外交部条法司1949年建司以来，每位外交条法人都懂得自己身上肩负的特殊的、不可回避的责任，数代外交条法人孜孜以求、默默奉献。可以是说，争做“外交条法尖兵、国家利益卫士”是每个人的信念和执着。
该访谈为2015年“中央国家机关最受欢迎的法治故事”展示评选活动的后续报道。由中央国家机关工委、全国普法办、中国法学会、人民网四家共同主办的中央国家机关法治人物、法治故事展示评选活动于2015年4月开展。活动旨在进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进依法治国和法治政府建设，通过对中央国家机关学法遵法守法和护法执法用法的优秀代表的展示评选，在全社会营造维护法律尊严、彰显公平正义的良好氛围。经过部门评选推荐、网上集中展示投票、专家评审投票、主办单位研究审议等环节，最终评选出60名“中央国家机关最受欢迎的法治人物”、20个“中央国家机关最受欢迎的法治故事”。
外交部条法司三处副处长陆海蓉做客人民网（人民网记者 王金雪 摄）
以下为访谈实录：
主持人：我们知道现在反腐的工作非常紧张。我们也知道现在海外追逃也是我国反腐工作的重点。在许多大案要案当中，海外追逃起着非常重要的作用。外交部条法司作为反腐败追逃、追赃的生力军，我们特别想了解一下，通过国际合作与谈判，你们是怎样促进我国法治建设的？
陆海蓉：谢谢主持人。非常荣幸这次能够代表外交部条法司三处接受人民网的这次访谈。
中央高度重视反腐败工作，特别是十八大以来，各方面举措更有力度、更有高度了。外交部条法司三处主管国际司法合作，反腐败国际合作和境外追逃追赃方面的工作。这些工作的开展最早可以追溯到改革开放的初期。这么多年以来，我们默默无闻地做了大量实实在在的工作。
一、牵头谈判追逃追赃方面国际条约，包括《联合国反腐败公约》以及这方面的双边条约。反腐败公约已有178个缔约国，在国际上的影响力很大。2002年国际社会开始制定这个公约时，条法司就牵头参加了所有谈判，并且在里面发挥了非常重要的作用。2006年公约对我国生效后，我们也一直牵头与之有关的国际合作和谈判。在这个领域，我国双边条约的缔约工作起步更早。1987年我国与法国缔结了我国首个司法协助条约。三十年后的今天，我们已经对外缔结了121项这方面的双边条约，覆盖66个国家，包括今年生效的中国和意大利引渡条约、中国和法国引渡条约。现在我们已经算是国际上司法合作条约体系相对先进的国家了。
二、牵头与追逃追赃重点国家，如美国和加拿大等，建立司法和执法合作机制。1998年成立的中美执法合作联合联络小组，是我国与外国建立的第一个双边执法合作机制，也是中美之间开展反腐败和其它执法合作的主渠道。中美双方在这一框架下开展了很多合作，也取得了许多成果。中美之间很多大要案就是通过这个渠道取得了突破。例如，2004年，我们通过这个渠道成功将涉嫌侵吞中国银行数亿美元的余振东从美国遣返回国。今年，又成功促重大贪污受贿犯罪案的犯罪嫌疑人黄玉荣回国自首。
三、指导和协调200多个驻外使领馆参与办理追逃追赃案件。在中央的指挥和领导下，配合开展“天网行动”，与国内各单位密切配合，完成了多名重大案犯的引渡、遣返或者劝返，这里面就有大家都熟悉的赖昌星、高山、余振东、王国强、李华波和黄玉荣等。除了这些大要案外，外交部还是我国引渡合作的联系机关，既负责向国外提出引渡请求，也负责接收和处理外国的引渡请求，同时还要处理大量通过外交途径提出的司法协助案件。每年我们处办理的司法协助和引渡案件数量通常都有数百起，工作量很大。
外交部条法司三处副处长陆海蓉（人民网记者 王金雪 摄）
主持人：谢谢陆处给我们做的介绍，我们能够感受到外交部条法司在这项工作中有牵头、有协调，也有直接参与，付出了很多不为人知的艰辛。我们也知道外交部条法司除了像追逃、追赃，包括国际反腐败合作的事务，还负责大量其他的国际法律和条约事务，能不能请您给我们介绍一下我们在这一系列事务当中具体是如何进展的？
陆海蓉：关于中国参与国际法治化进程中的角色，应该可以说中国正在从国际法治被动的接受者转变为国际法治化进程的引领者。外交部条法司在这方面有很多新的举措。从习近平主席在和平共处五项原则60周年大会上首次提出“推动国际关系法治化”主张，到王毅部长发表的中国的国际法治观署名文章，再到我们利用联合国成立70周年和万隆会议召开60周年这样一个时机，成功举办了亚非法协这样一些系列的重要决策和活动，我们宣传了中国构建新型国际政治经济关系，推动世界和平发展，促进国际法治等一些重要的主张，也是有力提升了中国在国际法领域的影响力。
说到具体工作，外交部条法司承担的主要工作是和国际法律事务有关，我们不仅负责中国所有的对外缔结条约的具体管理事务，还直接承担着像海洋、气候变化、极地、外空、网络、国际司法、反腐败等领域的国际规则的制定和国际合作。迄今为止，中国对外已经签订了24000多项双边条约，参加了400多项国际公约，近年来每年还有600-800项的新的增幅，这方面有一个离我们最近的例子，就是我们牵头协调了习近平主席正在出席的气候变化巴黎大会。
我们都知道国际规则直接影响着国家的利益，对各国来讲，制定国际规则和签订国际条约都是一项非常严肃的外交行动。我们每一代的条法人都懂得自己身上肩负着一种神圣的特殊的不可回避的责任。数代条法人孜孜以求、默默奉献，我们真的是把争做“外交条法尖兵、国家利益卫士”作为自己内心的一种信念和执着。
主持人：谢谢陆处长代表条法人给我们讲述了外交部条法司的很多值得我们去感受、感悟的故事。在13亿人口的大国，要实现法治社会、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。四位作为“中央国家机关最受欢迎的法治故事”的单位代表，大家的工作都离不开“法治”二字，我们想最后请您从所在单位的实际情况出发，谈一谈如何更好地践行法治中国，加强公民的法治意识。
陆海蓉：刚才李司长说得非常好，我也非常赞同她的这个观点。我们知道现在是遵守国际规则、追求国际正义已经成为世界各国普遍的共识。各国都在打国际规则牌，都在想利用国际法推行本国的外交政治理念。西方国家竭力想继续主导这个规则，维护它的既得利益，而发展中国家想要求改革和完善现有的规则，建立更加公正合理的国际秩序。这样的形势之下，外交法律工作的重要性和复杂性就不断地得到了加强。外交法治在外交工作中的作用不可或缺，而且分量也会越来越重，这就需要我们在外交工作中不断增强法治意识，用法律的武器去维护国家的主权安全和长远的发展利益。我们要善于用法律谋事，善于用法律配合政治和外交行动，当然这对我们外交法律人才的队伍建设提出了更高的要求，对我们外交法律干部而言，既是挑战和压力，但我理解更多的还应该是机遇。
嘉宾与人民网主持人（人民网记者 王金雪 摄）
