中国共产党新闻网1月11日电 （记者王金雪）近日，商务部条约法律司副司长李詠箑、外交部条法司三处副处长陆海蓉、国土资源部不动产登记中心（法律事务中心）线索处理处张东芹和中国残联维权部主任朱兵作为“中央国家机关最受欢迎的法治故事”单位代表做客人民网，与网友一起聚焦法治建设。张东芹处长在访谈中表示，12336实现了国土资源违法线索的“早发现、早制止、早处理”，已经成为发现国土资源违法线索的重要渠道，创新国土资源执法工作的重要手段，为建设法治国土，维护群众权益做出了重要的贡献。
该访谈为2015年“中央国家机关最受欢迎的法治故事”展示评选活动的后续报道。由中央国家机关工委、全国普法办、中国法学会、人民网四家共同主办的中央国家机关法治人物、法治故事展示评选活动于2015年4月开展。活动旨在进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进依法治国和法治政府建设，通过对中央国家机关学法遵法守法和护法执法用法的优秀代表的展示评选，在全社会营造维护法律尊严、彰显公平正义的良好氛围。经过部门评选推荐、网上集中展示投票、专家评审投票、主办单位研究审议等环节，最终评选出60名“中央国家机关最受欢迎的法治人物”、20个“中央国家机关最受欢迎的法治故事”。
国土资源部不动产登记中心（法律事务中心）线索处理处张东芹做客人民网（记者 王金雪 摄）
以下为访谈实录：
主持人：张处您好。我们都知道，有一句话叫“发现国土资源违法，请拨12336。”这也是国土资源12336违法线索处理中心的宣传口号，也正是12336，实现了国土资源违法线索的“早发现、早制止、早处理”。我们想借此机会请教一下建设法治国土，维护群众权益，12336具体做了哪些方面的工作？
张东芹：谢谢主持人。12336是国土资源举报咨询电话的客服号码，现在已经成为国土资源违法线索处理平台的代称，在我们国土资源部层面还是属于举报和咨询两大功能，在地方上一般是属于举报的。在国土资源部由国土资源部违法线索处理中心负责接听，就是我这个处负责接听的。这个热线有一个发展历程，最早的时候是2003年12月18日，当时在贯彻十六届三中全会精神的时候，国土资源部为面向社会提供国土资源法律政策咨询、引导群众维护自身合法权益，就开通了这个免费的法律咨询热线，叫16829999，当时作为国土资源部的十大便民服务措施之一。2009年，面对日益复杂的国土资源管理形势，为了健全国土资源违法线索发现机制，创新国土资源执法监察工作，这时候国土资源部开通了12336国土资源违法举报电话，这是全国国土资源系统四级开通。工作时间内有人工接听，其他时间内自动接听这样一个方式。2003年12月份，在深入开展群众路线教育活动之中，为了方便群众，就把16829999并入到12336，这样实现了在国土资源部层面把举报和咨询合为一条线路，这样方便群众拨打12336，就可以实现既可以举报国土资源违法线索，又可以咨询国土资源法律政策问题。
主持人：开通之初定位是怎样定位的？
张东芹：在开通之初，国土资源给它一个定位就是“便民直通车、执法新干线”。便民直通车，顾名思义是方便群众，在群众发现国土资源违法和有政策法律问题需要咨询的时候就可以拨打12336，这是一个电话方便快捷的特点。开通以来，在国土资源部这个部级层面，我们总共接听了咨询电话14万多件，举报电话24万多件，在维护群众权益方面发挥了一些重要的作用。
主持人：应该说12336现在已经成为发现国土资源违法、违规线索的一个重要渠道，据您了解，12336现在在老百姓当中的影响力或者口碑如何？
张东芹：12336已经成为发现国土资源违法线索的重要渠道，创新国土资源执法工作的重要手段。我们一般接到群众举报以后，会通过我们的管理信息系统转到省级的国土资源管理部门组织核查，核查如果属实，确实有国土资源违法违规行为的，就会立即采取措施制止或者查处国土资源违法违规行为，这样实现国土资源违法线索处理工作的早发现、早制止和早处理。
在近些年来，从2009年开通四级以来，各级国土资源管理部门通过各种手段宣传12336，包括我们的执法车的喷涂标识、媒体报道、我们的主动宣传，还有在执法监察工作、专项检查当中我们也是主动宣传12336，这样12336在群众中起到了一个口口相传、深入人心的作用。所以现在我们提出来一个口号，“发现国土资源违法，请拨12336”，实际上也是在群众中起到了这样一个效果。
2011年9月2号时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志，在视察国土资源部违法线索处理中心的时候就作出了明确指示，“我们要创造条件让人民监督政府。”实际上这些年我们也是按照这个承诺提升我们的服务工作的。
国土资源部不动产登记中心（法律事务中心）线索处理处张东芹（人民网记者 王金雪 摄）
主持人：12336是国土资源部的普法阵地和窗口，您觉得我们在推进和加强公民的法治意识方面在未来还有什么要做的？
张东芹：刚才介绍了12336在我们部里承担着咨询、举报、反映这样的功能，这样我们可以延伸开来，一个是普法，还有一个是执法。这两块是社会主义法治体系建设的重要组成部分。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面依法治国作出了重大战略部署。国土资源部党组也是一直非常重视法治建设工作，今年8月份，还印发了《中共国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见》，要求严格公正文明执法，健全普法教育机制，推进国土资源普法工作。
12336是国土资源部普法阵地和窗口，我们称它为“热线小窗口，文明大舞台”，它是桥梁和纽带，一头连着群众，一头连着国土资源管理部门，这样的话，我们这个12336的服务水平直接展现国土资源管理部门的形象。所以我们一贯秉承着“接听畅通、服务热情、咨询规范、解答权威”的宗旨，本着便民、利民、舒心的服务理念解答群众的咨询，这样把群众的问题收集上来，为他们答疑解惑。还有一个，把国土资源的政策法律法规传递给群众，起到这样一个普法教育的作用。这样引导群众通过法律的途径，维护自身的合法权益，同时，熟悉国土资源的工作，熟悉国土资源法律法规，也能和我们一起保护国土资源。这是咨询这一块。
我们举报这一块下一步可能要更加利用信息技术的手段，推进全国四级12336的互联互通，实现信息共享，也提高线索处理的效率。这样的话，提高整个违法线索处理工作的水平，国土资源违法预警的准确性。只有我们工作提升了，老百姓更加信任了，这样他才愿意接受12336的服务工作，这样我们在国土资源法治建设和依法治国工作中才能发挥更大的作用。
嘉宾与人民网主持人（人民网记者 王金雪 摄）
