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王曙光:做立法工作要耐得住寂寞、顶得住诱惑、当得起老黄牛

2016年01月11日11:26   来源:人民网-中国共产党新闻网

中国共产党新闻网1月11电 (记者王金雪)近日,全国人大常委会法制工作委员会国家法室三处处长王曙光,中国人民公安大学犯罪学学院教授、博士生导师李玫瑾,中国法律援助基金会秘书处项目部副主任杨彦萍和国家安全生产应急救援指挥中心综合部政策法规处副处长王玉卿作为“中央国家机关最受欢迎的法治人物”代表做客人民网,与网友一起聚焦法治建设。王曙光处长在访谈中表示,做法工委的工作没有名也没有利,立法人心中都有一种信仰、一种信念,希望在中国这个古老大地上实现社会主义法制的完备,真正走上依法治国的道路。干这项工作,就要耐得住寂寞,受得起清苦,顶得住诱惑,坐得了冷板凳,当得起老黄牛。

该访谈为2015年“中央国家机关最受欢迎的法治人物”展示评选活动的后续报道。由中央国家机关工委、全国普法办、中国法学会、人民网四家共同主办的中央国家机关法治人物、法治故事展示评选活动于2015年4月开展。活动旨在进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神,推进依法治国和法治政府建设,通过对中央国家机关学法遵法守法和护法执法用法的优秀代表的展示评选,在全社会营造维护法律尊严、彰显公平正义的良好氛围。经过部门评选推荐、网上集中展示投票、专家评审投票、主办单位研究审议等环节,最终评选出60名“中央国家机关最受欢迎的法治人物”、20个“中央国家机关最受欢迎的法治故事”。

全国人大常委会法制工作委员会国家法室三处处长王曙光(人民网记者 王金雪 摄)

点击此处查看访谈视频

以下为访谈实录:

主持人:法制工作委员会究竟是一个什么样的组织,先跟我们介绍一下。

王曙光:我所在单位的名称非常长,有足足20个字,是全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会,一般情况下我们会简称为全国人大常委会法工委。法工委是全国人大常委会的立法工作机构,它是全国人大及其常委会行使立法职能的参谋和助手,它的职能主要有起草法律草案,另外是根据全国人大代表、常委委员,还有各方面的意见修改法律草案。

主持人:看来工作还是很重的。这样一个组织什么时候成立的呢?

王曙光:这个组织是改革开放之初,我们国家强调要发展社会主义民主,健全社会主义法制,在1979年全国人大成立了法制委员会,当时是彭真同志、习仲勋同志先后担任法制委员会的主任,在1983年的时候更名为法工委。

主持人:我们了解了法工委的一些宏观情况,平时您的日常工作都做些什么?

王曙光:讲我日常工作之前,我要告诉你彭真同志曾经说过的一句话,他说,法工委这个工作班子是一个苦力班子,受苦受累,无名无利。刚进法工委的年轻同志,周围的老同志会告诉你一句话,你要准备来当老黄牛。因为立法是一项政治性、理论性、专业性、实践性都很强的工作,制定一部法律要在全国实行不是一件容易的事情。制定一部法律有很多工作要做,比如我给你举一个例子,比如我们要了解这部法律的基本理论,它的基本的制度,要了解中国的国情,而且还要了解根据中国国情它存在哪些问题,另外要拿出解决这些问题的办法,不仅要了解中国的事情,还要了解国外的基本理论、国外的相关制度,如果有好的做法,我们国家也可以借鉴。立法工作中有大量的研究工作、调查工作,还有沟通、交流工作。

工作中加班加点是必须的,在常委会和代表大会审议法律案期间,开夜车也是经常的事情。我们是国家机关,照理说我们也应该有八小时工作制,实际上我们工作的时间很长,有时候经常把单位的事情拿回家继续干,而这些工作很多情况下都是费脑费力的研究工作和文字工作。

全国人大常委会法制工作委员会国家法室三处处长王曙光(人民网记者 王金雪 摄)

主持人:实际上背后是很多心血付出,蛮辛苦的。

王曙光:法工委的领导是部级干部,他们跟我们都是一样的,也要从事研究工作、调研工作。我给你举一个例子,去年的春节,为了起草两个纪念日,就是南京大屠杀死难者国家公祭日和抗日战争胜利纪念日,这个决定是春节期间,许多同志都没有休息,大年初五委领导就带领我们直奔北京、南京调研,为了不打扰地方人大同志过年,我们没有跟地方打招呼,而是直奔两个纪念馆查阅了大量的资料,取得了第一手资料。

主持人:在平时生活当中,我们看到的仅仅是一个举措的推出,真的想不多这背后有这么大量的繁复的工作,让我们工作人员依次履行着。这么强工作的节奏,怎么还这么去支撑着,到底图的是什么?

王曙光:如果是辛苦,我觉得还没什么,最主要是有一份责任。因为法律是要全国施行的,法律不允许试错,法律要严格依照法定的程序,制定出来的法律,要适应我们国家的国情,适应实践的需要。另外,必须符合人民意愿和利益,要推动经济社会进步。我们现在常说的一句话,我们制定出来的法律必须要站得住、行得通、真管用,这个确实必须要殚精竭虑,必须要精益求精,不怕苦,不怕累。

主持人:所以,一直这样去坚持着。压力大,工作重,还一直这样去忍受着,这让人非常敬重,到底是什么支撑着你们一直走下去?

王曙光:我们委员长有一句话,他给我们立法人提出了一个特别高的要求。我们委员长说,人大的立法人要比从事法学研究的专家学者应更接近于法治实际,比执法工作者、司法工作者应更接近于法治理论;既要是通才,又要具备法律专长。

做法工委的工作没有名也没有利,法律上,您没有看到过署上谁谁谁的名字。工作这么辛苦图的是什么呢?我想是一份责任,对工作的一份忠诚。立法人心中都有一种信仰、一种信念,希望在中国这个古老大地上实现社会主义法制的完备,真正走上依法治国的道路。干这项工作,你就要耐得住寂寞,受得起清苦,顶得住诱惑,坐得了冷板凳,当得起老黄牛。

主持人:说得太好了。其实我们平时总觉得法律是神圣的,我们不知道在制定一项法律的时候,后面有这样大量的人员做着一个充分的调研,就是为了给我们百姓一个安宁的日子,一个有秩序的一种生活,在这里也要再次感谢这些幕后的工作人员,你们真的是辛苦了!我们知道,“全面依法治国”不仅是“四个全面”重大战略的重要组成部分,而且是协调推进“四个全面”重要制度的基础和法治保障。您作为“中央国家机关最受网民欢迎的法治人物”代表,能否从自己的工作出发,简要谈谈如何能让法治走心入脑,从而促进整个社会的法治建设?

王曙光:我想是这样的,四中全会提出要全面依法治国,其中有一项最重要的工作就是法律一定要体现人民的意志,反映人民的呼声。四中全会的文件中也特别提出来,法律的权威要源自人民的内心拥护和真诚信仰,要使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意志,得到人民拥护。我们立法中常常说的一句话是人比天高、法比天大。就是要说,比如我们立法人,我们现在经常研究的一个问题是如何科学立法、民主立法,其中有一项最重要的举措就是要倾听基层人民群众的呼声,真正地能够了解到人民群众的疾苦,然后把人民群众的呼声写到法律中,维护人民群众的合法权益。我们确实觉得应该常怀敬畏之心,始终尊重人民的主体地位,从民意中吸取立法的动力和营养,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为立法工作的出发点和着眼点,全面推进依法治国。

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嘉宾与人民网主持人(人民网记者 王金雪 摄)

 

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(责编:王金雪、秦华)
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