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“三严三实”的内涵和意义【3】

国家行政学院原副院长 周文彰

2015年07月30日11:00   来源:《党委中心组学习》

原标题:“三严三实”的内涵和意义

六、创业要实

创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

——习近平

总书记这段话包含以下要求:

(一)真抓实干

为什么要脚踏实地、真抓实干呢?一是因为:业绩都是干出来的。不是天上掉下来的,不是头脑里想出来的,也不是等出来的。二是因为:我们的职责是为民造福,不真抓实干怎么造福?我们的责任是为民解忧,不真抓实干怎么能解忧?我们的目的是让人民群众过上好日子,不真抓实干怎么能会有好日子。总之,什么也实现不了,我们就不可能取信于民,不可能得到人民群众的拥护。

可见,真抓实干对于领导干部具有极其重要的意义——“不干,半点马列主义也没有”。

干事创业,第一要克服不干事。人们常喜欢问:“某某领导怎么样?”人们也常得到这样的回答:“某某领导不干事!”干事不干事,是老百姓评价干部的第一把尺子。不干事的人,行动上不干事,思想上几乎也不想干事。因此,改革没有动作,开放没有举措,发展没有项目,民生没有办法,等等。这种领导干部就是人们批评的“饱食终日”,对工作却是“无所用心”“占着茅坑不拉屎”,担负着领导工作不卖力。

干事创业,第二要克服干虚事。有这种毛病的人,不是不想干事,而是不干实事。比如,他们喜欢虚张声势,重视宣传,不重实效;重视造势,不重成效。他们喜欢形式主义,只讲究形式,忽视内容。形式主义者热衷于文山会海、检查评比;下基层“蜻蜓点水”“走马看花”;形式主义者热衷于摆花架子、做样子,只做几个点,供参观考察、检查评比之用,形式主义者只干面子上的事,不容易被人看到的事不干。

干事创业,第三要克服空谈。空谈的最典型的特征是不落实,习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作;习近平总书记在《关键在于落实》的重要讲话中,曾经引用过一副对联,上联是“你开会我开会大家都开会”,下联是“你发文我发文大家都发文”,横批是“谁来落实”。他多次强调“空谈误国,实干兴邦”。

干事创业,第四要克服弄虚作假。弄虚作假表现在不少方面,例如,本来没有干实事,却以假干表示真干,以对付上级,欺骗群众;本来考察点没有这么好,却临时“草船借箭”,制造虚假的改善或变化,要求群众说假话,为其歌功颂德;本来没有什么实绩,却编造假数字、假效果、假政绩,等等。习近平总书记指出:“求真务实、真抓实干的对立面,就是弄虚作假,搞形式主义。”

干事创业,第五还要一干到底。一张蓝图,一个点子,实践证明效果显著,群众满意,就要抓住不放,一抓到底,抓出一片风景。例如,连续抓几年,甚至抓几任,一任接着一任干。常见的忌讳是年年提出不同口号,岁岁转移工作重点,频繁更换频道,一项工作刚启动,还未见成效,又不提了。其结果,什么点子都是浅尝辄止,什么创意都是半途而废。自己辛辛苦苦,下级更是苦不堪言。

干事创业,还要创造有利于干事创业的环境和氛围。有些人自己不干实事,还不让别人干实事。他们习惯于说这也不对,那也不对,就是不说怎么样才对;他们总喜欢说这人不行,那人不行,就是不说自己行不行;他们不当运动员,只当裁判员,只吹哨不上场,谁“进球”吹谁“犯规”;你在前边干,他在旁边看,干好了他说“早该如此”,干错了他说“意料之中”。他们涣散了别人的斗志,污染了周围的空气,误事、误国、误人、误己,此患不除,四化难矣。

我们要真心实意创造让人干事创业的环境,使实干为荣,空谈为耻;使“只吹哨不上场”没有市场;挑选、提拔领导干部,要瞄准德行好、能力强、干实事的。只有这样,才能使干事创业蔚然成风。

(二)敢于担当

敢于担当,是总书记提出的好干部的标准之一。好干部的标准是:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

敢于担当的含义和要求是:面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是习近平总书记对敢于担当所作的全面论述。

只要把使命和责任铭记在心,就能敢于担当。

习近平总书记为我们树立一个敢于担当的好榜样邹碧华,他在批示中写道:邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。他崇法尚德,践行党的宗旨、捍卫公平正义,特别是在司法改革中,敢啃硬骨头,甘当“燃灯者”,生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。广大党员干部特别是政法干部要以邹碧华同志为榜样,在全面深化改革、全面依法治国的征程中,坚定理想信念,坚守法治精神,忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

(三)直面矛盾

创业要实,内含着直面矛盾的要求。这些年,老百姓很容易感受到,国家强大了,民生改善了,但让人不满意的东西却似乎有增无减:吃的,让人不敢放心;用的,假冒伪劣防不胜防;污染环境、破坏资源的行为时有发生;违背常理、冒犯道德、违法乱纪的事也是层出不穷;还有规则不公平、机会不均等、分配不公、司法不公……解决这些问题,需要领导干部直面问题,同心同德,采取有效措施。否则,问题只能越来越多,越来越严重。

群众最盼望的是领导敢于担当、直面矛盾,最反感的是见了困难就躲,遇到矛盾就推。当前,我们面临的机遇和挑战前所未有,矛盾和问题也错综复杂,需要各级领导抓住机遇,迎接挑战,积极主动地化解矛盾和问题。

直面矛盾需要勇气和魄力,需要一身正气。没有敢于碰硬的精神,没有一身正气,就难以做到直面矛盾。

直面矛盾需要处理好抓问题与抓典型的关系。典型引路可以激发人们内在的自觉性,有利于消解一些矛盾和问题。但对解决矛盾和问题而言,抓问题更加重要。所以,抓工作既要典型引路,也要问题导向。

(四)创造实绩

创业要实,最终要创造实绩。创造实绩的前提是要有实招。实招就是措施,就是办法,就是载体。没有实招,等于没抓。比如,农村精神文明建设。

抓实招,就要群策群力,开拓创新。没有开拓创新精神,满足于老道道、老套套,就出不了什么实招。

实绩就是实实在在的政绩、实实在在的效果。效果是硬道理。无论怎样真抓,无论出了什么高招,最终要看效果。没有实效,等于没抓,等于白抓。没有实效,比没抓还糟,抓,成了瞎折腾,成了劳民伤财。

因此,要把实效作为干事创业的出发点和落脚点。出发点,就是一开始就要从效果出发,倒推工作过程、环节、措施等等,最后所有努力都要指向效果、落脚在效果上。不求效果,不见效果,是最大的工作过失。

实绩要经得起实践的检验,经得起人民的检验,经得起历史的检验。

创业要实的大敌是形式主义。形式主义的要害是只重形式,不重内容;只求表面,不顾实质;只图虚名,不求实效。形式主义的危害很大,首先是误事,其次是伤财,第三是毁容。误事、伤财、毁容,这是择其要者而言的。实际上,形式主义危害怎么评估都不过分。领导干部要对形式主义深恶痛绝,在此前提抓住两个环节:第一,不让形式主义的东西轻易过关;第二,也坚决不用搞形式主义的人。这样形式主义就会烟消云散。

七、做人要实

做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

——习近平

根据总书记的要求,做人要实,最重要的是要做到:对党忠诚、老实做人、言行一致、公道正派。

(一)对党忠诚

始终把党放在心中最高位置。牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。任何时候都与党同心同德。

同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。

(二)老实做人

老实做人、做老实人。

这里所说的“老实人”,就是思想务实、生活朴实、作风扎实的人,就是尊重科学、尊重实践、尊重规律的人,就是诚实守信、言行一致、表里如一的人,就是勤勤恳恳工作、努力进取创造、任劳任怨奉献的人。

(三)言行一致

言行要一致,指的是说的和做的要一样,其含义和要求十分丰富,起码有这么几条:

1.说到就要做到,这叫“说话算数”。比如,宣布的就要执行,承诺的就要兑现,布置的就要落实。

2.要别人做的自己也要做到,这叫“正人正己”。比如,要求社会遵纪守法,自己首先要遵纪守法;教育部下要说实话、办实事、讲实效,自己首先要这样做。

3.言谈和做派要吻合,这叫“表里如一”。例如言谈给人感觉是“君子”,实际行动就不能是“小人”。

习近平总书记对言行一致作过精辟的概括,他说:所谓“言行一致”,就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,就是要言必行、行必果,以行动验证表态、用实践兑现承诺。

(四)公道正派

所谓“公道”,就是公平、客观、合理;所谓“正派”,就是作风正、品行正、光明磊落。“公道正派”是中华传统文化所推崇的处事之道和为官哲学:“政者,正也”“公生明廉生威”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。

公道正派的要求是:

1.出以公心。例如,从党和人民利益出发,从客观事实出发,不徇私情,不谋私利。

2.处事公正。例如,一视同仁;不让老实人吃亏,不让埋头苦干者埋没,不让做表面文章者、吹牛拍马者得利。

3.坚持原则。比如,按政策办事,按程序办事,不拿原则做交易。对违反原则的事敢于抵制,敢于碰硬。

4.襟怀坦白,光明磊落。

习近平总书记说,组织部门改进作风,最核心的是坚持公道正派。要着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,敢于坚持原则,让好干部真正受尊重、受重用,让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。

我们领导干部的使命,不仅是要搞好经济建设,而且要推进社会的公平正义,而社会公平正义,是社会稳定的基础。

因此,领导干部一定要公道正派。

八、切实践行

各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求。

——习近平

“三严三实”要求对全面推进党的建设新的伟大工程具有长远的指导意义。

(一)按“三严三实”要求修身做人

特别是要坚定理想信念,加强党性锻炼,提高道德修养。总书记指出:理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。按“三严三实”的要求修身做人,就是要努力使自己成为“三严三实”的好党员、“三严三实”的好干部。

(二)按“三严三实”要求用权律己

始终坚持为民用权,始终坚持秉公用权,始终坚持依法用权,始终坚持廉洁用权,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。对用权影响最大最常见的是人情和利益,因此,要牢牢记住习近平总书记这句话:正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益。只有这样,才能把权用对地方,用对时候。

(三)按“三严三实”要求谋事创业

牢固树立正确的事业观和政绩观,大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神,积极倡导求真务实、真抓实干的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

“三严三实”是习近平总书记针对各种各样的“不严不实”提出来的。因此,贯彻落实“三严三实”的要求,要着重解决“不严不实”的问题。“不严不实”的问题一解决,“三严三实”的景象就形成了。

2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出,好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2014年10月,习近平总书记对云南工作作出重要指示,要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2015年1月17日,习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调,做一名县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这些要求和“三严三实”一起,对新时期干部队伍建设指出了明确的方向,对如何当好领导干部提出了明确的标准。我们每一个领导干部都要认真学习领会,把这些要求作为自己自觉的追求。


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(责编:王金雪、秦华)
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