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全面从严治党:基层书记怎么看、怎么办?【2】

2015年06月30日10:50   来源:瞭望新闻周刊

原标题:本刊独家调研 全面从严治党:基层书记怎么看、怎么办?

安徽省阜南县田集镇党委书记周卫东

如何严管乡村干部

我认为,在乡村落实全面从严治党最主要就应该从严管乡村干部开始。

一是要持之以恒教育培养干部。我们利用干部学习会、党课、各种报告会包括参观考察和警示教育活动等多种形式,尤其是数年来坚持周一学习例会、有会必学等规定,突出以党性修养、道德规范、倡廉警示为重要教育内容,教育干部树立正确的权力观、人生观和价值观,牢牢记住当干部为什么、为了谁,时刻紧绷为党争光这根弦,在思想上筑牢一心为民、一身正气的根基,在工作中铭记作风建设永远在路上,使之时刻在群众心中树立起公仆、正直、廉政的好形象,从而为贯彻落实各级党委和政府的工作任务创造有利条件。

二是要慎之又慎选拔任用干部。实践发现,在我们选中的人选中,有80%的不愿意干;而一些主动要求当干部的人选,有80%我们不愿意用或不敢用。在选拔任用干部时,我们首先要弄明白他们要当干部的目的。坚持以德为先、以廉为上和宁缺勿滥的原则,采取后备观察、挑“担子”试用、出“题目”考察等措施,然后确定取舍。

三是严而又严监督管理干部。在日常工作和相处中,一是经常不断提醒、矫正,使之不偏离航线。尤其是涉及代收新农合、新农保、一事一议资金、五保低保评审等工作时,及时提醒干部要确保公道公正透明,不贪不截不挪。二是适时不断完善规章,健全制度,扎紧篱笆,使之规范行为。比如村级印章虽小,但使用范围广,管理不好,不仅给村组织造成隐患,而且有时因用印权的争执而造成干部之间的矛盾,也可能给印章管理者创造谋取蝇头小利的条件。为解决这些问题,在调研的基础上,形成了《村级印章管理制度》。几年来实践证明,这个制度不仅有效地解决了问题,而且规范了印章的使用,增进了干部团结,方便了群众办事。三是全方位不断加强监督,抓早抓小,使之不能越滑越远。如果教而不听,管而不改,情节轻的采取劝退、利用换届调整等方式使其离开干部队伍;对情节严重的,坚决惩处,产生警示效能。

合肥供水集团党委书记、董事长方振

垄断国企如何不做“水霸王”

我是2010年到合肥供水集团工作的。来之前,我就对一些垄断国企“电老虎”、“水霸王”的说法有所耳闻。来之后我调研发现,合肥供水集团存在机构臃肿、人浮于事、职责不清等问题,部分员工服务意识淡薄,有的甚至利用手中权力吃拿卡要。

在改革过程中,党建工作发挥了核心作用,集团700多名党员发挥了模范带头作用。我们也对党员提出了更高标准的要求,所有党员年初都要签署年度目标责任书,每半年一考核,个人述职、民主评议,在此基础上发现、推荐干部。

加强党风廉政建设方面,我们建立了“一把手”不分管人、财、物等具体事务和“末位表态制”等制度,明确董事会、总经理办公会和监事会的职责,让决策权、执行权、监督权相互制约协调,做到领导班子成员“人人有权力是逗号,人人都没权力是句号”。

对党员干部的考核与评价,我们将党建考核与生产经营挂钩,在全公司范围实施了“我给领导打打分”活动,由员工对所有科级及以上干部无记名投票、打分、提意见,对问题较多、口碑较差、得分较低的,经调查核实后,坚决免职或调整。本文来源:瞭望观察网

有一名2012年提拔为科长的年轻干部,去年考核只得了70多分,员工普遍反映,这名干部提拔后有了“官气”,工作态度也变得懈怠,党委决定将其就地免职。集团一名基层服务所所长,连续两次考核得分都是70多分,党委调查发现,他的工作业绩突出,得分低的原因是敢于讲真话、动真格,得罪了一些人。对这样的干部,党委不仅要支持和鼓励,还要重用。

今年以来,围绕践行“三严三实”专题教育,合肥供水集团党委提出“两个坚持、两个反对、一个提升”的指导思想,其中的“两个反对”指反对“好人”主义、反对经验主义,坚决向庸、懒、散、慢的作风顽疾“亮剑”,向不敢担责、无所作为、好人主义“亮牌”。坚持把从严治党与推进各项工作结合起来,以更大的勇气、更多的担当、更足的信心,服务社会、服务用户;以良好的工作作风新常态适应企业改革发展、供水服务新常态。

安徽省淮北市濉溪县刘桥镇党委书记张敬民

村支书队伍建设的三个抓手

如何提升村级党员干部的素质?镇党委决定从三个方面着手:外请高手、内觅新手、提升老手。

外请高手,是指对于村内无合适人选的村,从在外工作或务工经商人员中“外请高手”。如王堰村赵超、干庄村丁怀敏、杨庄村杨俊超,在外地办公司,有一定经济基础,并且在党员群众中口碑较好、威信较高。我们镇党委多次登门拜访,引导他们到村任职,为村里的发展献计出力。这三位同志到村担任村党总支书记后,把企业交给家人或他人打理,将工作重心转移到村里,带领村“两委”理清工作思路,制定工作措施,很快就打开了局面,各项工作由被动转为主动。

内觅新手,主要是面向优秀村干部、面向优秀实用人才、致富能手、复退军人,面向村在外工作(务工经商)人员,面向退休机关干部和退休返乡人员;重点选拔经济、管理、科技三类“能人”,由镇党委从村内优秀党员中任命村党组织书记。彭楼村的石峰同志,担任村党总支书记四年来,不仅圆满完成了塌陷搬迁居民区的住房分配工作,还建起了村级养老院,村民人均收入超万元,老百姓都说镇委给选了一个好干部。

提升老手,就是大力推行村党员干部素质教育工程,并通过“一村一个闪光点”、“党务、村务公开”等八项措施具体进行落实。重点解决村级党员干部队伍中存在的责任不清、目标不明、决策不民主、程序不规范、办事不公开、制度不健全、干部作风不扎实、不规范等问题。打造出了一支有本领、有发展激情、有服务意识、有优良作风、有廉洁操守的干部队伍,为促进经济社会发展奠定组织基础。

光明食品集团党委书记吕永杰

国有企业党委如何发挥作用

国企改革大方向已明确,但在实际操作中,如何处理党委会、董事会与总裁办公会之间的关系,仍是一件颇费思量的事。

党建在国有企业改革中的作用包括:党要管党,党员要起到先锋模范作用;发挥党组织的政治核心作用,确保企业遵纪守法、合规经营;用好干部,既建立市场化的选人用人机制,又要做到德才兼备、忠诚干净有担当;对企业的重大愿景,党员干部带头执行;加强企业文化建设,塑造企业核心价值观;带好工会、共青团等群众组织,在尊重的基础上引导其为企业发展目标服务;建好党在企业内部的宣传阵地。

国企在新一轮改革中,已经打破了原来的“内部人控制”现象,外部董事普遍多于内部董事。外部董事非常尽责,但他们毕竟不是企业内部人,一年过来开会的次数有限,接触不到广大干部职工。总裁办公会作为执行机构,其主要职责是执行董事会的决策。

对于董事会作出的战略规划,要让干部职工明白“为什么要这样做、形成了哪些共识、可以实现哪些愿景”,而与干部职工解释、沟通这些问题,党组织最合适。党组织既不像董事会那么宏观,也不像总裁班子那么具体,正好成为决策管理层和干部职工间的黏合剂。

伴随着企业的跨国经营,海外国资监管成为一道绕不开的课题。光明食品集团在推进国际化战略中,先后出台海外企业资产管理办法、海外企业财务管理办法和海外企业审计办法等多项制度。制度有了,关键问题是执行要严,要真当一回事去抓,这也是从严治党的根本要求。

像落实八项规定、纠正四风,一开始还有企业不适应,因为企业联系业务,难免发生一些招待活动。但自从招待客人也改在食堂,整体风气改过来了,大家都理解了,也都没压力了。今后“从严治党”,要从最基本的东西开始,做到越是基本,越要从严、从实。(记者 徐海涛 秦宏 胡锦武 陈晨 陈国军 萧海川 傅勇涛 詹奕嘉 刘良恒 季明 何欣荣 韩冰)


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(责编:杨丽娜、程宏毅)
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