辩证认识机关党建工作中形式与内容的关系【2】

　　一是在形式创新问题上要正确对待传统。在实际工作中，我们碰到的主要问题还是在新形势下形式如何创新的问题，这里的创新主要指的就是形式创新。既然是创“ 新”，就有一个如何看待“旧”的问题，也就是如何理解新旧两者关系的问题。首先， 不能依时间先后作为评判优劣的标准，还要注意逻辑先后的问题。“后”不一定比“先”好。唐诗宋词作者把中国的诗词写到了绝顶，后人无法超越；晋唐书法家把中国书法写到了绝顶，后人只能依葫芦画瓢。有些经典，在一定历史条件下就到了顶峰，不会随时间推移而失去生命力和价值。另外有些东西，如暖水壶、铅笔、图书，包括我们天天用的手机、电脑，这些东西的体积、重量、形状等相对来说已经最优化、最经济、最美观，在形式上已经是最佳选择。这时候，只要照着做，或者在材质上、在一些细小的地方改进一下就行了，如果胡乱创造发明，就可能适得其反。比如，月饼都是圆的，寓意花好月圆，图个吉庆团圆，曾有某个厂家标新立异，“创新”出方型的月饼，名曰“天圆地方”，其结果当然是失败的。联系到我们党的组织工作也一样，比如，“支部建在连上”从《古田会议决议》确定到今天已经80 多年了，客观环境发生了很大的变化，但这一组织形式今天还在运行，而且实践证明，它依然是党的组织建设中必须坚持的一条原则。实际上不仅是这一条，《古田会议决议》确定的党的组织工作和思想工作的方式方法，许多时至今日还在用，比如谈心谈话、小组会、立功授奖，等等，实践证明依然有效。由此说明，对旧的东西，还是要采取“拿来主义”的原则，认真选择鉴别，继续为我、为今所用。即使是创新形式，也不要贸然否定其基本内涵或原则。

　　二是大力创新党的工作必须坚持实事求是的思想路线。坚持我们党传统中依然有生命力的东西，不是否认改革创新，而是为改革创新提供历史借鉴。必须分辨清楚传统中哪些东西在今天依然有生命力，哪些东西已经是历史的陈迹。坚持推陈出新，从根本上来说还是要坚持实事求是的思想路线，只有保持正确的方向才能找到创新的正确途径。比如，前面提到的“支部建在连上”这个传统原则，作为党的一项重要组织形式，如何在今天继承创新呢？这几年，新华社机关党委围绕全社党的组织形式，主要是如何设置党的基层组织问题，进行过专题调研，也尝试过一些制度创新。我们认为，党的基层组织，尤其是党支部的设置，是一项十分重要的制度建设。科学的设置，对保证发挥党支部的战斗堡垒作用至关重要。由于新华社下属单位门类繁多且工作性质差别很大，有机关、企业、事业单位，国内各地都有分社。一个基层业务单位，党员多的几十名，少的才三五名。经过调研，我们提出了这样的原则：一是组织形式服从工作任务需要，在党章规定的原则下，最大限度地有利于党支部战斗堡垒作用的发挥；二是不搞“一刀切”，一个支部的党员多少视情况而定，可以是三五人，也可以是几十人；三是对一些跨部门、跨单位的党支部尽量与相关的业务工作相联系，不要为平衡党员人数搞“拉郎配”。这些年的实践证明，这些原则还是符合新华社实际的，大多数支部较好地发挥了战斗堡垒作用。

　　三是在处理形式和内容关系时要防止一种倾向掩盖另一种倾向。党的十八大之后，在习近平总书记的倡导下，全党出现了许多让人耳目一新的气象，在工作作风建设方面，轻车简从，压缩会期，会议、文件中少了空话、套话，（等等，很受党员和群众赞扬。在官僚主义、形式主义泛滥的情况下，理应下猛药治理。但是，在落实党中央要求，大力转变作风的时候，也要注意另一种倾向。比如，一些单位及个别领导干部，在反对形式主义和官僚主义方面采取了简单化的态度。精简文件，不管内容和重要程度如何，不问青红皂白，统统“一刀切”。一些必要的工作程序和流程也取消了。在党的组织生活方面也有这种情况，比如，领导干部民主生活会，应该是时间服从内容，有充足的时间让大家畅所欲言。一些单位的民主生活会，却给每人发言限定时间，有的甚至只有十分钟、八分钟，蜻蜓点水都不及，遑论深入开展批评与自我批评。一些单位常常把支部生活会、业务工作会、行政管理会议“一锅煮”。这样看似形式简化了，但内容却往往稀释了。以形式主义反对形式主义是最省力气的事，而且这又造成了另一种形式的形式主义。这种简单化的反对形式主义，伴随着工作中的随意性，降低了工作质量，其实质是不负责任，甚至是懒政、怠政。挤压形式主义的泡沫，在于让内容凸现，保证工作落到实处。形式简化不是降低标准，而是要求更高。这是当前在正确处理形式和内容关系时，需要引起我们注意的。

　　（作者系新华社机关党委副书记）

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