宁夏、安徽、山东、浙江四省区农村精神文明建设经验谈

建设农村文化礼堂打造农民精神家园

浙江省文明办

浙江省委宣传部副部长、省文明办主任龚吟怡作交流发言。

浙江省针对农村文化资源分散、内容单一、利用率低等问题，从2013年起，在农村大力推进文化礼堂建设，完善农村公共文化服务，丰富群众精神文化生活。目前，全省已建成农村文化礼堂1705家，年内将建成3000家以上。计划到2017年实现全省中心村全覆盖，50%以上的行政村建有文化礼堂，覆盖80%以上农村人口。

一、在规划建设上下功夫，让农民群众“身有所憩”。把农村文化礼堂建设作为“十件民生实事项目”之一，坚持全省“一张网”“建、管、用”一体化的工作思路，稳步推进改造建设，着力把文化礼堂打造成功能完备、管理有序、运作高效的农村文化综合体。一是有标准。按照有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制和学教型、礼仪型、娱乐型“五有三型”的要求，整合现有村级活动中心、农家书屋、农村电影放映等宣传文化资源，利用原有礼堂、祠堂、仓库等场所，推动各地立足实际建设文化礼堂。对原来没有文化活动场所的进行新建，对原有文化活动场所功能区块不完善的进行改建，对原有文化活动场所规模较小的进行扩建，做到建一个成一个。建设中，鼓励地方综合考虑自身经济实力、自然资源、历史风貌等因素，突出特色、因地制宜，做到“一村一色”“一堂一品”。二是有队伍。建立全省农村文化礼堂建设专家指导团和工作指导员队伍，确保方向不偏、标准不降。在每个文化礼堂配备1名专（兼）职管理员，负责组织协调和日常管理。壮大文化志愿者队伍，鼓励乡土文化能人、积极分子到文化礼堂开展志愿服务。目前，全省已有农村文化礼堂工作指导员1741人、管理员1397人、志愿者4805人，有效解决了文化服务“最后一公里”的问题。三是有保障。成立以省委、省政府分管领导任组长的工作领导小组，建立“党委政府统一领导、宣传部门牵头抓总、相关部门密切配合”的工作格局。发挥县、乡主导作用，通过以奖代补形式将农村发展专项资金向农村文化礼堂建设倾斜。2013年省财政安排3000万元专项资金，2014年起增加到每年5000万元。省委宣传部、文明办还专门安排一定资金，对欠发达地区农村文化礼堂建设予以重点扶持，各市县也相应地配套投入资金。

二、在汇聚人文底蕴上下功夫，让农民群众“心有所寄”。目前，浙江农村居民人均纯收入已达到16106元。富裕起来的农民对文化生活的要求不再是“有没有”，而是“好不好”“美不美”了。为此，文化礼堂把着眼点放在展现人文之美、丰富群众生活上，积极推进农村基层公共文化服务标准化、均等化，提高农民群众的文化生活品质。一是“记文化”。高度重视对本地自然、历史、人文遗存的挖掘保护与合理布置，充分展示村史村情、乡风民俗、生态保护等内容。在文化礼堂里，可以听到有村庄特色的乡贤故事，看到积极健康的家规家训、族谱族训等，找到本村最美人物、道德模范、优秀学子、成功人士等事迹。文化礼堂正在成为理清村史脉络、挖掘人文底蕴，记忆乡音、品位乡愁的神往之地。二是“送文化”。建设全省“菜单式”公共文化服务配送平台，把政府提供的文化服务列出清单，让群众在文化礼堂里自主选择所需要的服务，组织文化工作者深入农村，满足群众不同层次的文化需求。三是“种文化”。利用文化礼堂，通过培训班、讲座、讲坛、讲习班、研讨、现场示范、个别指导等形式，持续开展文体专家辅导活动。加强农民文艺骨干、民间艺人、文化能人的培养，扶持民间职业剧团、农村业余演出队的发展，使他们在繁荣发展农村文化中发挥生力军作用。如今，在文化礼堂，各种舞蹈、腰鼓、戏剧、合唱等活动开展得有声有色、红红火火，改变了一些农村存在的老年人“烧香拜佛看电视”、年轻人“白天赤膊晚上赌博”的状态,丰富了农民群众的精神文化生活，潜移默化地滋润着人们的心田。

三、在拓展功能上下功夫，让农民群众“梦有所圆”。农民群众的幸福梦，不仅是物质上的富裕，而且是精神上的富有。文化礼堂在提供基本文化服务的同时，注重在价值观念、道德要求等方面注入新的内涵，让农民群众“长见识、富脑袋”，实现了由单纯文化活动场所向综合精神家园的“华丽转身”。一是开展社会主义核心价值观宣传教育，在文化礼堂显著位置张贴12个主题词24个字，组织座谈会、报告会、“我的价值观”主题演讲等，举办春节祈福迎新礼、学童开蒙礼、敬老礼、成人礼等活动，把社会主义核心价值观的内容转化成老百姓听得懂、易理解的故事、俗语，推动核心价值观传播开去、入脑入心。二是开展形势政策宣传，组织实用技能、科学知识、法律常识、健康卫生等教育培训，让文化礼堂成为农民学习的大课堂。三是开展“最美浙江人”“好邻里”“好媳妇、好婆婆”评选和乡风评议等活动，设立“道德榜”“寿星榜”等，展示文明户、道德人物事迹照片，让身边的人和事教育群众。农村文化礼堂传播了精神文明，弘扬了社会正气，促进了农民综合素质的提高，为农民圆梦、追梦提供了精神力量。