为全面贯彻落实中央、省委1号文件精神,推进农牧区改革发展的具体决策部署,从2月中旬起,我省继续组织开展了万名干部下乡活动。全省13531名各级干部以“讲政策、促改革、促生产、促和谐”为主题,深入4158个村,与农牧民群众同吃、同住、同劳动,面对面交流、手拉手交心,办实事好事、排查矛盾纠纷、解决困难问题,在两个多月的时间里组织召开各类会议9678次,向近50万人宣讲1号文件精神及党和政府的惠民政策,为农牧民办实事9000余件,协调解决救济款、良种、化肥、取暖煤、水泥、电脑、打印机、药品等资金近1200万元,发放慰问金150.17万元……心贴近群众,事办在基层,这是我省万名干部下乡活动的真实写照。
把党的惠民政策送到千家万户
宣传政策是下乡工作的重点之一。宣讲中,各级干部结合村情民意,将政策宣传、培训教育、提供信息服务和技术指导、开展帮扶活动相结合,激发广大农牧民群众参与美丽乡村建设、发展现代农牧业、深化农牧区改革的自觉性,增强村干部带领群众脱贫致富的信心。省委农办编发《中央和省委1号文件精神宣讲提纲》3万册。各宣讲小组把中央和省委出台的各项政策梳理成条文纳入宣讲内容,广泛宣讲中央一系列强农惠农富农政策。宣讲期间,全省共印发各类宣讲材料19.9万份;编印发放牛羊育肥、种草养畜、蔬菜种植、科技知识、法律法规、农资信息等各种宣传资料34.6万份。
青海某预备役旅组织一支会汉藏双语的宣讲队在贵德县常牧镇切扎村宣讲1号文件。从西北民族学院藏语培训班学成归来的宣传骨干丁文龙打起了快板:“2014年要完善农业补贴政策。加大农机购置补贴力度,完善补贴办法,继续推进农机报废更新补贴试点。强化农业防灾减灾稳产增产关键技术补助。继续实施畜牧良种补贴政策……”并向村民们散发了深化农业补贴政策的双语卡片。
同仁县抽调专门人员,分成编印组和翻译组,对宣讲提纲进行节选和编译,制成宣讲材料、刻录成光盘,发到全县12个乡镇、行政村、寺院。发挥各乡镇“村村响”广播的作用,全面宣讲1号文件内容,使1号文件内容家喻户晓。
2月28日,海东市平安县巴藏沟回族乡索家村文化广场上正在进行一场宣讲大会。来自全乡13个村的群众聆听县直部门下乡干部宣讲有关惠民富民强民政策。“通过1号文件宣讲让我们明白了国家的农业政策,干部下乡让农民得到了实惠,现在籽种、化肥也都解决了,今天还发放了旱地农药。”巴家村村民巴长贵说。
湟中县充分发挥民间戏剧曲艺协会的作用,组织成立16个民间戏剧曲艺宣传队,把1号文件精神和与群众紧密相关的法律法规,通过独具河湟特色的地方曲艺平弦、越弦、贤孝、花儿、道情、小调、打搅儿等形式向群众宣传。
“如何宣讲好文件精神,如何把文件精神、把党和国家的惠农政策印在每一个农民的心里,是我们下乡干部的职责所在。走访中,我感到只有真正融入群众,才能了解到群众的困难;只有切切实实为老百姓办事,才能得到群众认可。”尖扎县人民法院副院长郭振海是第一次参加宣讲活动,他深感自己肩上的责任沉甸甸的。
用改革创新的理念带动发展
活动期间,下乡干部通过联点帮扶村开展蹲点调研,了解农牧区改革发展、创新农牧区体制机制、土地草场规范流转、培育新型农牧业经营主体、创新扶贫开发以及林权制度改革等工作情况,听取群众意见建议,在深入调研的基础上,根据联点村资源优势,帮助村两委理清发展思路,制定和完善村社发展规划、高原美丽乡村建设方案。同时,各宣讲组驻村入户,积极引导群众转变观念,在调整结构、发展特色农牧业、增加收入等方面,为村“两委”班子出实招,谋良策,协助村干部制定年度工作计划、修改完善村内各项规章制度。
针对农牧民在牛羊养殖上具有一定基础的实际,省商务厅在认真总结上一轮对恰卜恰镇下塔迈村扶贫工作经验的基础上,进一步完善"示范带动、滚动发展"的扶贫模式,确定了大力发展牛羊育肥产业的扶贫方向,在这次"一讲三促"活动中,把新一轮定点扶贫工作作为切入点和突破口,再一次深入该村,进一步与村两委班子沟通协商,在充分调研走访和征求意见的基础上,完善养殖业扶贫项目实施方案,因地制宜做好养殖业扶贫项目。
结合祁连县八宝镇黄藏寺村的实际,省委政法委工作组积极协助村"两委"班子理清区域发展思路,因地制宜提出以发展种植养殖经济、旅游经济强村的发展思路。工作组在前期调研论证的基础上,积极协调,搭建对接平台,帮助黄藏寺村用好省财政的专项帮扶资金。他们还邀请省、县农牧、建设、民政、旅游等相关单位,在黄藏寺村召开现场会,请专家为旅游经济发展出主意想办法,定位发展基调,拟定帮扶计划,切实把帮扶力量用在刀刃上。
省农牧厅组织动物疾病预防控制专家、兽医、畜牧方面的专业技术人员,到河南县优干宁镇阿木乎村开展全面的调查摸底和集体"会诊",着手制定该村农牧业产业发展长期规划,做好相关项目可研性报告,积极推动该村生产经营方式转变,形成全方位、多层次的帮扶工作格局。
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