为全面深化改革提供坚强保证——党的十八届三中全会以来党的建设制度改革述评

驰而不息反“四风”　改进作风常态化

北海公园内的乙十六御膳堂、上林苑饭庄等会所停业整顿；西湖景区内的吴山会馆、井外天等１０家会所关停……一段时间以来，整治“会所中的歪风”成为深入贯彻落实中央八项规定精神的新举措。

过去一年多来，从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所的豪华”“节日期间不正之风”……党中央驰而不息反“四风”，步步为营抓落实，作风建设不断加强。

用制度固化作风建设成果。中央办公厅、国务院办公厅会同有关部门，提出了厉行节约反对浪费“１＋２０”制度建设框架，涵盖预算管理、公务接待、公务用车、因公临时出国、会议活动、办公用房、领导干部待遇、国有企业负责人职务消费以及审计、纪律监督等各方面。

２０１３年１１月２５日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布，厉行节约反对浪费工作有了“基本法”，对于从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。截至目前，“１＋２０”制度建设已出台《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》《中央和国家机关培训费管理办法》《中央和国家机关会议费管理办法》《因公临时出国经费管理办法》等制度，关于公车制度改革、关于加强公务支出和公款消费审计的意见、国有企业负责人职务消费管理办法等制度还将陆续出台。

制度建设只有进行时，没有完成时。

党的十八届三中全会指出，要健全改进作风常态化制度，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度；改革会议公文制度；健全严格的财务预算、核准和审计制度；完善选人用人专项检查和责任追究制度等。

据统计，中央纪委和中央办公厅、国务院办公厅等部门在２０１３年出台了至少１４部约束党政机关及其工作人员的制度规定，涵盖吃、住、行等各方面，不断健全改进作风常态化制度。各地区各部门从中央八项规定入手，不断健全制度规定，党员干部普遍感到，强化作风建设的“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越来越密。