党的十八大代表、河南省信阳市潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记黄久生来到双柳树镇敬老院，给全镇700位鳏寡孤独老人及贫困户送年货。图为94岁的孤寡老人刘传江握住黄久生的手喜笑颜开。
流动性大、流动面广，如何确保流动党员教育不脱节、管理不断线？在流动中个别党员放松自我要求，不愿意发挥先锋模范作用，该如何破解？促使流动党员发挥作用，流出地又该如何作为？做好新形势下的流动党员管理工作，这些问题成为必答题。
河南省信阳市的经验或可借鉴。该市自2004年开始实施流动党员服务管理“金桥工程”，通过外建组织、强化教育、组织引领、搭建平台等措施，引导鼓励流动党员在做好本职工作、建设驻地、回报家乡等方面发挥作用，让一面面流动的旗帜高高飘扬。
跟进管理——让流动党员“雁行千里不掉队”
北京朝阳区小红门国际汽配城内，信阳市固始籍商户赵士金每天早上做的第一件事，就是把悬挂在门口的“模范共产党员商户”牌子擦拭干净。
“这个牌子金不换，看到牌子就像看到党的监督和信任，就知道自己的责任。”赵士金非常珍惜这个荣誉。在这个汽配城里，有上千家门市，其中有600多家是由固始县人经营。固始县驻京党工委在这里设立了第二党支部，党工委积极协助地方管理部门，倡导诚信经商，在党员商户中评选出6名模范典型，带动激活了整个市场的诚信。
这是信阳市促进流动党员发挥作用的一个剪影。
作为农业大市、劳务输出大市，信阳市常年有220多万农民进城务工，占全市农村人口总数的38.6%；其中党员2.7万人，占农村党员总数的23%。如何加强对他们的服务管理，促使他们发挥先锋模范作用，是困扰当地各级党组织多年的一大难题。
为破解此难题，2004年，信阳市开始实施流动党员服务管理“金桥工程”。其做法是，通过创新党组织设置方式，在进城务工党员集中地建立党组织，把流出地和流入地党组织对流动党员的管理有机衔接起来，对流动党员做到“管理不间断，教育不断线”，促使他们牢固树立先锋模范意识。
目前，信阳市已在北京、上海、武汉等20多个城市建立党（工）委13个、党总支14个、党支部476个，把全市88.7%的流动党员纳入了党组织的直接管理。信阳市从县乡党委选派了1373名党建联络员，指导外建党组织普遍建立了“三会一课”、学习培训、党员活动日、民主评议党员等制度，使进城务工党员就近接受党组织的管理和教育成为现实。
“通过组织生活，大家时刻铭记，无论在什么时候，无论在什么地方，都要为党增光，为党旗增辉。”在郑州一个工地的工棚门口，信阳市潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部的牌匾在太阳下熠熠生辉。农民工黄久生是这个党支部的书记。在这个56人的特殊大家庭里，有建筑工人、保安员、保洁员、驾驶员。支部采取了多种灵活的方式开展党员活动，很多会议就在施工地点临时召开。此外，手机短信等通讯传播方式也被支部用在了组织生活会上。每逢党的重要会议、重要部署及重大节日，黄久生就用手机短信把学习内容群发给每名党员，然后再组织党员学习，党员的身份意识在教育管理中不断得到强化。
“党员先进性的发挥，在于党员本人，更在于各级党组织的引导和激活。”信阳市委常委、组织部长李湘豫介绍说。除了跟进管理、加强教育，近年来，信阳市还在外建党组织中广泛开展争创活动，通过党员亮明身份，争创流动党员示范岗、流动党员经营户、流动党员服务区等，有效强化了流动党员的先锋意识、奉献意识和表率意识，广大党员在立足岗位、建设驻地、回报家乡等方面的作用日益彰显。
“金桥工程”实施以来，信阳市有50多名外出务工党员受到驻地的各种命名表彰，200多名党员受到县级以上党委表彰，有132名党员被选为县级以上党代表、人大代表、政协委员，农民工党员黄久生还被选为党的十八大代表。
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