让党旗在非公领域高高飘扬

　　从2013年7月1日起，湖北工商部门在全省开展非公企业党建工作“集中推进月”活动，省、市（州）、县（市、区）、工商所四级工商部门5千多名党建指导员、联络员，走访个体工商户、专业市场、小微企业，与企业主坦诚交流、与党员促膝谈心，一批非公企业党组织相继成立，工商人把党旗在非公领域高高举起。湖北省工商局的作为，是全国工商行政管理系统贯彻落实党的十八大精神，推进非公企业党建工作的一个缩影。

　　一项光荣而艰巨的任务

　　非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业党建工作在党的建设工作中处于十分重要的地位。

　　——党的十八大提出，要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。加强非公企业党建工作是坚持基本经济制度，促进非公经济健康发展的坚强保证。

　　——以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。非公企业创造的增加值占国内生产总值的60%以上，创造的就业岗位占新增就业岗位的90%，它们能否实现科学发展、转变经济发展方式事关全面建成小康社会的关键。

　　——截止2013年7月底，全国私营企业1162.3万户，个体工商户4223.6万户，从业人员2亿多人，非公领域已成为中国工人阶级最集中的领域，从业人员已成为中国共产党最重要的阶级基础。

　　——目前还有大量的规模以下非公企业没有建立党组织，还有大量未接转组织关系、亮明身份的流动党员，非公企业党建工作是基层组织建设的薄弱环节。

　　党中央高度重视非公企业党建工作，习近平总书记强调指出：实践证明，非公有制经济组织党建工作是非公有制经济组织健康发展的重要基础和有力保证。非公企业党的建设工作取得的成绩是显著的，但总体上看工作基础仍然比较薄弱，抓党组织和党的工作覆盖的任务很重。去年5月，中央下发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，对加强非公企业党建工作作出安排部署。中央组织部明确要求，由工商部门党组织负责个体工商户、专业市场和小微企业的党建工作，是一种重要的管理体制创新和完善。现在党组织建设的空白点主要在这个领域。党的事业的现实要求，总书记的殷切嘱托，为非公企业党建工作指明了前进方向，也把一项光荣而艰巨的任务交给了全国工商行政管理系统。

　　近年来，全国工商行政管理系统认真贯彻落实党中央关于推进非公企业党建工作的决策部署和中央领导同志一系列重要指示精神，始终坚持把加强非公企业党建工作作为完善我国基本经济制度、推动非公经济科学发展、夯实党的执政基础的重大战略举措，在各级党委的领导下，充分发挥职能、体制和队伍优势，主动作为，探索创新，推动非公企业党建工作取得了显著成绩。

　　把党组织尽快建立起来

　　为做好非公企业党建工作，各级工商部门在组织部门的指导下，采取多种有效措施。坚持夯实基础，建立健全基础工作台帐。“底数清、情况明”是工商系统利用市场准入和掌握经济户口及监管优势，推进非公企业党建工作的重要一步。各地在坚持年检验照和登记注册环节数据采集的基础上，完成软件系统改造，增加非公企业党建项目。

　　济南市工商局利用登记软件系统和手工登记资料，摸清“三个重点领域”党组织和党员现状、分布及数量，按照未建立、暂不具备条件建立、已建立党组织等情况，分别建立台账。

　　抓住关键环节，突出工作重点。加强工商干部、党建指导员、非公企业党组织负责人等“关键人”的党务素质和能力培训，为非公企业党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。杭州市工商局在“杭州民企服务网”设置非公企业党建栏目，建立工商系统“大培训”平台，定期开展党务工作者、非公企业党组织负责人学习培训。昆明市盘龙区工商局成立云南省第一家非公经济组织党校，培训党员210名、入党积极分子90名。

　　各级工商部门对已建企业党组织进行规范化管理，巩固党组织的覆盖成果。同时，着力探索推动个体工商户、专业市场和小微企业组织覆盖的有效途径。福建省工商局按照省委和省委组织部的要求，连续两年在非公企业开展集中组建“百日攻坚行动”，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。厦门市工商局力争在第二次“百日攻坚行动”中，把非公企业党组织覆盖率从43%提升至65%。

　　鼓浪屿家庭旅馆行业党支部书记、好望角家庭旅馆业主何固说，“我以前很想把组织关系转到鼓浪屿，过上组织生活，但没有机会。如今工商系统抓非公企业党组织组建工作，使我多年的愿望终于实现了！”

　　侯马市自古享有“南来北往商埠地，千车百货旱码头”之美誉，市工商局把商贸市场作为非公企业党建工作的重点，目前，非公企业党组织基本覆盖正常生产经营的非公企业和个体工商户。

　　襄阳市工商局在湖北工商部门非公企业党建工作“集中推进月” 活动中，新组建175家党组织，市工商局局长郭毅认为，把党组织尽快建立起来，是开展非公企业党建工作的前提条件。

　　各级工商部门努力扩大非公企业党的工作有效覆盖，对暂不具备条件的非公企业，积极推动建立健全工会和共青团组织，推进党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，有效扩大了党的工作覆盖。