共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前，在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。——焦裕禄
17年的人生轨迹，虽无惊天动地之举，能为职工和群众办点实事，却使夏志国欣慰和快乐。
今年8月17日，夏志国的手机里收到一条短信：“夏局长，你好。很敢（感）谢你。从你这里，我有了生活希望。你果然是众人们所说的好官。”
发信者是刚刚当上清扫工不久的清扫大队女职工任国光。
8月19日，记者见到了任国光。谈起家庭的遭遇和夏局长为她安排工作的事，任国光几度落泪，声音哽咽。
“因为大家都说夏局长人很‘慈’，我就找了他，看他能不能帮我忙。”任国光噙着泪花的眼睛里放出了光彩。
任国光家住农村，丈夫在外打工，有一个正读中学的女儿。
如果生活的轨道平稳延伸，任国光也许不会成为环卫工人，更不会认识夏志国。不幸的是，在外打工的丈夫突发大面积脑梗，瘫痪在床，生活不能自理。
为给丈夫治病，不仅花光了家中仅有的一点积蓄，还欠下几万元的债务。家里已经到了揭不开锅的地步，连米面都靠邻居接济。
“刚开始那会儿，有时想还不如喝口农药省心，可是还有丈夫，有孩子……”任国光的语调又有些哽咽了。
为了维持家庭，她需要一份工作。经常在马路上看到扫大街的清扫工人，她想自己能不能也干上这份工作。
家附近的清扫工姐妹都让她去找夏志国。大家说，你这种情况，夏局长一定能帮。
任国光来到清扫大队，不巧，夏志国外出。在办公室的墙上，她看到了夏志国的名字和手机号码。
打通夏志国的电话，她讲述了自己的家境和想当清扫工的想法。
出差在外的夏志国听罢，马上打电话给大队的有关人员，让他们核实、了解任国光的情况，要求就近给她安排清扫路段，方便她照顾患病的爱人。
没过几天，任国光上班了。
直到采访前，她还没有见到过夏志国，就发了短信，表达心意。
“夏局长帮我安排了工作，让我又看到了生活的希望。我一定要把自己负责的路面打扫得干干净净，报答夏局长。”这是采访过程中，任国光说了好几遍的话。
事例很多很多。临时工韩淑清的儿子患白血病，夏志国得知后第一个捐款，并带动大家为她捐款捐物，帮助她渡过难关。临时工梁子珍的丈夫去世后，孩子小需要她照顾，队里安排的工作干不完，急得坐在路边掉眼泪。夏志国了解情况后，带着同志下班后帮助她干活儿。她家住在郊区，有几亩地，夏志国组织人手利用业余时间帮助她干农活儿……
“一线清扫工人普遍是年龄较大、收入较少的弱势群体。我这个当大队长的，要是亏欠了他们，良心上说不过去。”夏志国从心底关心、爱护这些工作辛苦、生活困难的职工。
群众的心声与诉求，他凝神倾听；职工的愁事和难事，他用心去化解。
职工来办公室找他、半路上截住他、清扫现场“堵”住他，他一律热情接待。但有个前提：不准送钱送物！
曾有一位职工找他办事，趁夏志国去卫生间解手之机，把一个装钱的信封放到办公桌上走了。夏志国回来发现后，三步并做两步追出门外，物归原主。
对自己，一严再严；对职工，亲上加亲。
一线清扫员的月工资从最低时的150元提高到现在的780元，这并不是夏志国心中的终点，他依旧为继续提高一线工人的工资待遇而奔波；职工人身意外伤害保险从无到有，由最初的2万元涨到6万元，直到目前的10万元。
特困职工档案的建立使对困难职工的短期扶助转变为长期帮扶，登记入册的困难职工在队内岗位调整、工会救助、社会各界捐款等各方面都得到照顾和优先考虑；由职工中有水、电、暖等技术专长的人员组成的职工生活服务队，为清扫员提供免费服务，解决职工家政维修问题，消除了职工的后顾之忧。
“援助中心帮了我们大忙。”这是采访中许多环卫工人共同的话语。
2009年，在全国环卫行业还没有先例的情况下，针对清扫员工作中发生意外事故或突发急重病时，因无钱得不到及时救治的问题，夏志国个人捐资筹建，经市民政局批准，成立了“朝阳市心愿城市道路清扫员援助中心”（以下简称“援助中心”）。为了解决“援助中心”的注册资金问题，他把自己被评为省特等劳动模范后省里和市里奖励的4万元钱以及回母校作报告得到的3000元报酬全都捐给了援助中心。“援助中心”得到了市有关部门的大力支持，社会爱心人士踊跃捐款，保证了正常运转。“援助中心”账户目前有资金近百万元，为82名清扫员提供了援助，援助资金累计达48万多元。
清扫大队还争取到了解放军二三四医院的支持，将其确定为清扫员定点救助医院，建立“绿色就医通道”：清扫员在工作中受到意外伤害时，在无责任方先期付费或个人无法付费的条件下，都可到二三四医院先行医治，“援助中心”再进一步解决相关问题。
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