原标题:打造文明创建的“泉州样本”
泉州市是一座历史文化积淀深厚的城市,宋代大学者朱熹曾用“此地古称佛国,满街都是圣人”的诗句给予高度赞誉。泉州又是一座生机勃发的现代化城市,名闻全国的“泉州模式”“晋江经验”正是对泉州改革发展轨迹的概括。作为全国18个改革开放典型地区之一的泉州,经济总量连续14年位居福建省首位、全国地级市前列。
城市向东,幸福向海。从近两千年的泉州城市发展演进历程来看,东移、沿江、环湾的城市发展脉络清晰可循。特别是20世纪90年代中后期以来,泉州市先后提出“东进、南下、西拓、跨江、逼海”“半小时城市圈”“泉州湾滨海城市”和大泉州发展战略。在当前转型升级、“二次创业”热潮中,泉州又率先在海峡西岸经济区中提出“环泉州湾文明城市群”建设的时代命题。
日前,泉州市委书记黄少萍接受本刊专访,畅谈“环泉州湾文明城市群”建设。
从“县域经济”到“环湾经济”
时事报告:黄书记,泉州提出“环泉州湾文明城市群”建设有很多支撑,您认为什么是最重要的条件?
黄少萍:我们提出“环泉州湾文明城市群”建设,源于政策导向、经济基础和文明建设几个层面的支持。我认为,经济物质基础为“环泉州湾文明城市群”的建设提供了重要保障。
2012年,泉州市创造了4726.5亿元的GDP总量,占全省的1/4,人均地区生产总值突破9000美元大关,相当于世界中等发达国家水平。而环泉州湾城市群经济发达,集聚了全市近三成的人口和1/3的经济总量。环湾区域的晋江、石狮、南安、惠安都进入全国“最发达100县”前50名。266公里的泉州沿海大通道将泉州环湾沿海经济发达的城镇串成一串,环泉州湾城市群初具雏形,已经具备了文明城市群建设的基本特征和经济基础。
在此背景下,统筹环湾区域资源,推动基础设施、公共服务、社会事业、生态保护、文化建设、市民素质等方面的规划和发展一体化,构建功能互补、协调发展、特色鲜明的环湾文明城市群,以推动泉州实现“两个加快”(加快发展方式转变,加快建设经济强市)、跨越发展,成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。

古城韵味与现代魅力相融合,图为老城区朝天门夜景。
时事报告:泉州市如何统筹推进环泉州湾城市群经济社会协调发展?
黄少萍:建设“环泉州湾文明城市群”需要做的工作很多,但我认为,有几个方面的工作值得我们关注:
一是经济社会环湾一体规划。当务之急是落实公交、电力、通信、燃气、管网、污水垃圾处理等市政设施同城化项目,重点以交通一体化为主,实现环湾一小时通勤圈,让环湾区域内市民共享服务资源。二是公共服务平台环湾一体完善。全力推动“智慧泉州”建设,共同推广“一站式”服务和“网上审批”,促进信息资源整合与共享。三是社会事业建设环湾一体统筹。合理配置环湾区域基本公共服务资源,推进教育、医疗卫生和体育等领域资源协作共享。四是生态环境环湾一体提升。构建由各类生态要素组成的多层次、网络化的“文明城市群生态网”,提升环湾城市群的宜居性。五是公共文化服务环湾一体繁荣。建立环湾城市图书馆、博物馆、美术馆联盟等共建共享项目,建成环湾“十分钟文化圈”。
从“地理连接”到“文明对接”
时事报告:环泉州湾的城市群,这些年在文明城市创建工作中取得了哪些成绩?
黄少萍:泉州经济社会发展经过多年量的积累,正在酝酿质的飞跃,这也要求城市文明程度向更高目标跨越。环湾区域内文明城市创建已经形成的良好基础,以及各县(市、区)你追我赶、奋力争先的创建态势,也迫切要求有更高目标的激励和引导。近几年,泉州市先后获得卫生、环保、双拥等二十多个全国性荣誉称号,环湾区域内的惠安县获得全国文明县城称号,鲤城、丰泽、洛江、晋江、石狮、南安等市(区)获得全省文明城市称号,这就为环湾区域文明城市创建向更高水平迈进,奠定了坚实的基础。
时事报告:多年来,泉州市锲而不舍地抓文明城市创建工作,积累了很多创建经验,对“环泉州湾文明城市群”建设有何借鉴?
黄少萍:泉州自1995年启动文明城市创建工作以来,取得了明显成效,于2002年、2008年、2011年三度荣膺创建全国文明城市工作先进城市称号。2012年,城市文明程度指数位居全国提名资格设区市第四位。城市文明创建的生动实践,给环湾文明城市群建设带来了有益的经验与启示。

黄少萍(前排右二)和市主要领导陪同泉州籍旅美著名艺术家蔡国强、国际建筑大师弗兰克·盖里,体验元宵灯会,商议建设泉州当代艺术馆事宜。
泉州的文明城市创建与泉州的经济社会发展是紧密结合的,注重彰显城市特色,目前形成了“五个一”的创建品牌。即一台“文化戏”:文化传承带动。作为国家首批历史文化名城,泉州独特的“海丝”“五南”(南音、南戏、南建筑、南拳、南派工艺)、“五缘”(地缘、血缘、文缘、商缘、法缘)文化享誉海内外,成为全国“文华奖”五连冠唯一设区市,文化传承成为我市文明城市建设独特的人文优势;一本“山海经”:城乡统筹推动。所辖晋江、南安、惠安、石狮、安溪连续多年进入全国百强县(市),所有县(市)连续多年保持全省经济实力十强或发展十佳;一块“传家宝”:非公创建拉动。作为全国著名“民办特区”,民营经济是泉州的“金字招牌”,民营企业思想政治、综治工作、党建经验在全国推广,非公企业创建成为我市文明城市建设一大特色,走在全国前列;一首“双拥曲”:军民共建联动。作为全国军民共建活动发源地之一,蝉联全国双拥模范城“七连冠”,全国双拥模范城数量居全国设区市首位,军民共建文明侨乡成为我市文明城市建设的一道亮丽风景线;一张“侨乡牌”:海内外和谐互动。作为全国著名侨乡、台湾汉族同胞主要祖籍地,改革开放以来,港澳台侨胞捐资93亿元参与家乡文明建设,逐渐形成海内外2400万泉州人共建文明的格局。这些创建方面的亮点,彰显了泉州个性,诠释了文明泉州的独特形象,也是今后我们建设“环泉州湾文明城市群”的重要载体和抓手。
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