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民心“秤”出来的好村官

记吉林省榆树市刘家镇永生村党总支书记王艳凤

2013年07月15日16:39   来源:中国组织人事报
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用脚丈量村里的每一寸土地,用心叩开村里的每一户家门——走访“百家门”,王艳凤走出的是民情,打开的是信任,富裕的是百姓……

王艳凤刚当书记那会儿,正值冬春交替,最是乍暖还寒。对那个季节的冷,艳凤记忆犹新。因为在她上任后一个多月的时间里,她一直在村里挨家挨户地走访,走遍了全村862户农户。

一路走下来,虽然挨了冻,摔了跤,但艳凤的心里有底了,她知道了大家的烦心事是啥,她把这些事一五一十地记在笔记本上,也记在了自己的心里。

在王艳凤上任前,整个永生村除了4.7公里的“村村通”水泥路外,都是泥土路,遇到雨雪,人难走,车难行。因此修路成了村民们反映最集中的问题,也是王艳凤最着急的问题:“这些路我走起来都经常摔跟头,村里上了岁数的人多,万一哪天谁有个头疼脑热可咋办?”

“绝不能对老百姓没交代!”她想起了一直鼓励她好好干的镇领导,就向镇党委汇报了修路的想法,没想到镇党委特别支持她,钱款和物料很快就到位了。这样,永生村四组到五组、八组到九组有了史上第一条砂石路。

这是一条有形的通行之路,更是一条无形的连接心门之路。“不管大事小事,到我这儿都是事。我能解决的一定解决,不能解决的我帮你解决。”这是王艳凤串“百家门”时说的最多的一句话,路一通,大伙信了,更服了。

在自己家,艳凤就是“家长”,到了村里,艳凤更是大家的“家长”。从经营“小家”,到经营“大家”,艳凤悟出一个道理:只有集体富了,家长才有威信,大家才能过得更好。

村里有一片常年积水的洼地,用当地人的话说,那片地“除了长草,什么都不长。”艳凤一上任便打起了这块“废地”的主意。经过积极的沟通运作,总投资3200万元的吉海度假村项目落户永生村,并且当年上马,当年成型。这个项目建成后,不仅能为村里提供大量的用工岗位,还能大大提高永生村乃至刘家镇的知名度,可谓经济效益、社会效益双丰收。

自己富了,咋能带动乡亲们共同致富?艳凤家的厂子里常年用工30多人,都是村里的乡里乡亲,多是困难户和低保户。多年的农村生活经历让艳凤越来越明白:在农村要想致富,光靠那点土地肯定不行。为了拓宽大家的致富门路,王艳凤主动和离永生村不远的三户企业和吉海度假村协调,帮助村里152名富余劳动力离土不离村,进企业务工,仅这一项,村民每年就增收300多万元。

现在,永生村正在建设一个农机合作社的项目。王艳凤的想法是,实现土地集约规模经营,让更多的村民从土地中解放出来,选择更多的致富门道。

提高机动地承包价格,清缴村民历史欠款——这是农村最难啃的“硬骨头”,是农村干部最不愿碰的“高压线”。但王艳凤偏偏碰了,而且打赢了!这背后,是责任,更是担当……

永生村之所以被定为“后进村”,最主要的原因是村民常年上访。刘家镇党委书记张文彬回忆说:“我到刘家镇工作,永生村送给我的第一个‘见面礼’就是村民上访。正月十六镇里正开着会,村里四五十人呼啦一下就闯进会议室。”

永生村的矛盾主要集中在村里机动地的承包价格上。

永生村一共有37公顷机动地,早年村委会以每公顷每年1000元的价格承包给了48户村民,并签订了长期合同。然而,随着土地承包价格逐年上涨,并且有了“直补”,村民们之间的矛盾越来越大,群众和村委会、村委会和机动地承包户之间打起了“罗圈”官司。官司从土地仲裁一直打到长春市中级人民法院,但问题却迟迟没有得到解决。

土地纠纷是农民最敏感的话题,也是农村最难解决的问题。摆在王艳凤面前的,是一场硬仗,而且是一场只能赢不能输的硬仗!

思前想后,艳凤决定来一次“剑走偏锋”。她首先征求老领导、老党员的意见,并先后召开三次全村大会,听取大家的想法。后来根据长春市中法的调处意见,考虑到村民和机动地承包户双方的利益,村委会决定按照每公顷每年增收2000元标准,调整37公顷机动地承包费,提价部分一年一收。

这个解决方案一出,在永生村可是引起了轰动。群众们拍手叫好,称赞公平;有的承包户理解:“书记跟我算了一笔账,现在的土地承包费一般都在6000元左右,我多交这2000块钱,其实还是占了便宜的。关键是能彻底化解村里的矛盾,这可不是2000块钱能衡量的。”但也有个别的承包户不买账,就是不愿多交这2000块钱。艳凤知道,只要有一户不交,机动地纠纷就不会真正解决。她就一趟一趟地上门谈心,到了第七趟,那个承包户终于发话了:“得了,艳凤,我算服你了!我交!”

土地纠纷一解决,村民心中常年的心结打开了,村里的各项工作迎刃而解。

上级领导对王艳凤刮目相看:“男同志多年都没有解决的难题,她一个女人家竟能处理得这么漂亮!”

村民们对王艳凤竖起了大拇指:“有胆量、有担当,永生村有希望了!”

艳凤的爱人终于点头了:“她都干到这个份儿上了,我能不支持她吗?”

正当大家以为王艳凤可以歇一口气时,她又干了一件谁也没有想到的事:清收村民对集体的历史陈欠。

这也是一件费力不讨好的工作,但村里老党员一句“只要公平,百姓就认可”给了王艳凤莫大的鼓励。六组高连峰家欠了村里450块钱,艳凤登门时,本来两家关系不错的高连峰只甩了一句话:“这么多任书记谁来要钱我都没给,你来了我凭什么给你啊?”“艳凤只得一遍一遍地摆事实、讲道理,高连峰听得烦了,又甩出一句”“你非得要的话,就帮我垫上吧!”王艳凤二话没说,当即出450元,交给一起去的村会计。过了两天,高连峰感到实在过意不去,就把钱还给了她。以逐年付款的方式,永生村去年首期向村民收缴陈欠6.3万元。

这两大历史遗留问题一解决,永生村再也没有一例上访告状的,“上访村”变成了“和谐村”。村里的环境整治、大事小情,只要村委会号召,村民们一个赛一个地积极参与。

(责编:杨丽娜、常雪梅)


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