|
扩大党内民主
激发党组织创造力
公安边防部队的属性特点是强调集中统一、服从命令、明确上下级关系,一些领导干部习惯行使“我说你做”的“绝对权力”,一些党员习惯“被集中”、“被统一”,参与党内民主缺乏热情。“官兵有困难不向组织提,有意见不在会上说,有建议没有渠道讲”,这是部队党内民主生活建设中的难题。为此,公安边防部队各级党委在部局党委的领导下,坚持把“党内人人平等”大讨论作为深化党员民主意识、加强党内民主建设的重要举措,从提高思想认识入手,坚持认真学习、实在查摆、扎实整改,进一步增强了广大党员的平等意识。
在试点中探索总结,在总结中深化固化。公安边防部队先后在16个总队部署开展“党务公开”、“党代表任期制”等不同类别的试点工作,形成了党内民主建设一系列可推广的制度、理论和实践成果。吉林延边州公安边防支队坚持用“党委成员信箱”强化与党员官兵联系沟通,畅通了扩大党内民主的渠道；湖北公安边防总队充分尊重党员参与党内事务、表达民主诉求的愿望,以党委党务信息发布会的形式激发党员主体作用；福建、浙江、广东、云南等公安边防总队建立完善了党代表提案提议、代表询问、列席党内会议、参与评议班子等基本制度,累计收到代表提案558件,审查立案188件,311件转为建议。
今年初,部局党委又研究制定了《公安部边防管理局党委加强自身作风建设十项规定》。该规定带动了部队不断改进民主作风、树立良好警风的新风尚。
规范权力运行
营造清风正气环境
规范权力运行,是贯彻落实民主集中制的内在要求,是依法决策、民主决策、科学决策的客观要求,是提高党的建设科学化水平的必然要求,也是提高党的执政能力建设的重要环节。这是公安边防部队在深化创建模范党组织生活活动中形成的共识。为此,部队在强化权力分解制约方面,严格“三个落实”,即严格落实军师职干部在全国范围、团营职干部在全省范围内交流任职,严格落实重点敏感岗位干部交流、轮岗制度,严格落实党委集体决策、军政主官不直接分管人事、财务、工程,集体决策时末位表态发言的“三不一末”制度。
在规范权力运行方面,重点开展了“三个试点”,即在部局机关和广东、新疆公安边防总队推行师职领导干部公开竞争选拔试点；在部分总队推行团、营职领导干部选拔任用党委会和全委员2次差额票决制试点；在部队推行“一重三大”,即重大工程建设、大宗物资采购、大项资产处理及大项经费开支等通过党委会票决制试点,真正用制度约束权力。2年来,公安边防部队先后有1500多名团职、3100多名营职领导干部通过党委差额票决产生。
|
