教学对象：广大社区党员干部；
教学目的：通过教学，使学员明白如何按照党的十八大要求，强化城市社区党组织建设，发挥社区党组织和社区党员、干部的作用；
教学提示：教学前要认真学习党的十八大关于加强党的基层组织建设的精神，教学过程中可适当引用教学参考之内容；
教学时间：1.5小时。
党的十八大明确提出要强化城市社区党组织建设，全面提高城市社区党的建设科学化水平。如何适应新形势新发展的新要求，以创新为动力，与时俱进地推进城市社区党建工作不断向纵深发展，不断增强城市社区党的工作的影响力、渗透力和城市社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在城市基层的执政基础，是当前基层组织建设面临的一项新的重大课题。
一、强化教育管理，发挥社区党员的先锋模范作用
当前，社区党员数量在不断增多，其构成复杂且流动性强，教育管理难度大。广大社区党组织要按照党的十八大关于党员队伍建设的要求，以增强党性、提高素质为重点，切实加强和改进社区党员队伍教育管理，推动社区党员发挥先锋模范作用。
要强化思想教育，筑牢社区党员发挥先锋模范作用的思想基础。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。社区党员多为离退休人员、进城务工人员和自由职业者等“自由社会人”，每个人的利益诉求不尽一致，如果缺乏精神支柱，就会忽视自身的党员身份，先锋模范作用就难以发挥，因而必须开展积极主动的思想教育。一要抓好理论武装。可根据社区党员特点，鼓励身体健康的党员与年老体弱、行动不便的党员结对子，送资料上门辅导；对工作忙的党员，可利用晚饭后时间组织小规模宣讲；年轻党员是社区党组织的有生力量，要强化对他们的教育，可采取讨论和谈心的互动方式，组织其着重学习中国特色社会主义理论体系，联系本人、家庭、社区、社会的实际，认清责任使命，坚定理想信念。二要强化党性锤炼。可组织社区党员学习党史，学习老一辈革命家、革命先烈或身边老同志的忘我献身精神，以震撼和净化心灵，始终保持奋斗激情。经常开展保持党的先进性、纯洁性教育，用党的宗旨、优良传统和作风教育党员，始终以党员标准要求自己，勇于牺牲个人利益，为社区群众服好务。三要注重道德陶冶。用社会主义核心价值体系教育党员，引导其模范践行社会主义核心价值观，讲操守、重品行，守道德、做表率，从遵守社区规则、参加社区公益活动、团结邻里和睦家庭、搞好小区卫生这些小事做起，赡养老人尽孝心、帮人解困献爱心、维护社区显公心，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
要强化日常管理，促进社区党员先锋模范作用的有效发挥。在日常生活中，每个党员都要严格遵守党规党纪，自觉履行责任义务，切实发挥先锋模范作用。如有违反者，党组织要给予指出并帮助改正。对严重的，必须做出严肃处理。社区党组织要根据社区党员的特点，实行分类管理。对居住在社区的在职党员，要主动联络，邀请其参加社区党的活动，遵守社区规则，接受社区监督，支持社区工作；对离退休党员实行双重管理，鼓励其参加社区党的活动，发挥传帮带的作用，强化责任和奉献意识；对流动党员实行动态管理，通过与隶属党组织联动，确保其党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区所属党员直接管理，强化其组织观念。要严格党的组织生活，每个党员都必须参加所在组织的活动，并在其中积极工作，执行党的决议，按时交纳党费。同时，要通过开展各种专项活动，鼓励社区党员以饱满的热情投入即将在全党深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要结合社区实际，创新党内活动，增强党员意识。要健全党员党性定期分析机制，社区党员要定期进行党性状况分析，及时制定整改措施，并书面向党组织汇报，老党员可口头汇报，流动党员可利用通讯手段汇报。
二、健全组织体系，夯实党在社区执政的组织基础
党的路线方针政策和各项任务要在社区得到很好的贯彻落实，就必须按照党的十八大的要求，健全党的社区组织体系，夯实党的执政基础。
社区党员大多年纪较大、流动性强，导致党组织战斗力偏弱。要改变现状，配齐配强后的社区党组织领导班子要针对“党员找不到家，组织找不到党员”的情况，排查摸清流动党员和刚退休党员的情况，及时与他们接上关系，引导其积极参加党组织的活动。随着城市的不断扩大，出现许多新社区，这里党组织尚未建立，党的影响尚为空白，刚搬进社区的党员和外来流动党员，也找不到组织，上级党组织要按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，及时建立新的组织联系引进流入的党员，着力开展党的工作，发挥党在社区的核心领导作用。
社区党组织要根据社区党员年龄普遍偏大、“自由社会人”入党积极性不高、部分社区党建工作后继乏人等情况，以一种时不我待的责任感，扩大视野、拓宽渠道、采取措施，积极做好入党积极分子的培养教育，助其树立崇高的理想信念，提高全心全意为人民服务的觉悟。对积极要求进步又符合条件的入党积极分子，应及时吸收到党内来。要始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，扩大发展党员工作中的民主，提高发展党员质量。重视从社区青年、自由从业者、各种能人中发展党员，特别要培养吸收务工人员和技术人才中的优秀分子，优化党员队伍的结构。
社区党员中有的年事已高、身体较差、个人及家庭困难较多，不能履行义务和发挥作用；有的入党动机不纯，见捞不到好处便再无昔日的热情，轻者混同于普通老百姓，重者损害群众利益。因而，必须按照党的十八大的要求，健全党员能进能出机制，严明党的纪律，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁。
当前，资源整合、共驻共建已经成为加强社区党建的重要途径。社区党组织可以发动本社区内的在职党员参与社区党建及社区活动，充分发挥他们的资源优势。可以联系驻社区单位党组织，主动邀请他们参与和支持社区党建及社区活动，充分发挥他们的帮带作用；联合有关机关企事业单位、农村党组织，共同开展结对共建、对口帮扶活动。通过社区在职党员及所属党员的相互交流、团结互助，通过所驻单位党组织和社区党组织“条”与“块”的紧密结合、相互促进，通过社区党组织与结对帮扶单位党组织的优势互补、资源整合，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局，增强社区党组织的发展后劲。
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