28日，全市突出发展民营经济暨软环境建设工作大会在市委机关会堂召开。 李伟 摄
28日，市委、市政府召开全市突出发展民营经济暨软环境建设工作大会，全面落实全省突出发展民营经济电视会议精神，着力解决制约民营经济发展的突出问题，在全市加快形成创新、创业、创富的浓厚氛围，推动我市民营经济实现大发展、快发展。省委常委、市委书记高广滨在会上作重要讲话，市长姜治莹主持会议。
会上，高广滨客观地分析了我市民营经济的发展现状。他说，这些年长春始终把民营经济发展牢牢抓在手上，先后制定出台了《长春市中小企业和民营经济工作指导意见》《加快长春市中小企业产业集群发展的指导意见》等一系列政策措施，不断加大组织领导和工作力度，较好地推动了民营经济持续较快发展。民营经济已经成为支撑和推动经济增长的重要力量，成为我市财政收入的持续增长点，成为就业和创业的主要渠道，成为转方式、调结构的最活跃因素。但是与发达地区相比，我们还属于民营经济欠发达城市，还存在不小的差距。今后一个时期，我们必须把民营经济发展摆在更加突出的位置，把发展民营经济作为这一轮加快改革开放的突破口，把发展中小企业作为发展民营经济的重中之重，把创新、创业、创富作为基本要求，全力实施好“全民创业、招商引资、素质提升、集群发展、市场培育”五大工程，努力创造民营经济发展的良好环境，进一步把民营经济搞上去，让人民群众富起来。
高广滨指出，要在思想认识上求突破，着力解决民营经济发展的观念制约问题。长春民营经济之所以与发达地区有差距，除了客观因素，一个主要原因就是思想观念问题，民营经济大发展、快发展，必须牢牢抓住解放思想这个“总阀门”。各地各部门要按照省委要求，紧密联系干部群众思想实际，围绕贯彻落实党的十八大、全国“两会”和省市党代会精神，迅速在全市开展“解放思想、改革创新、治理环境、优化服务，突出发展民营经济”大讨论活动，真正帮助民营企业解决一批发展中的具体困难和问题，特别是要着力破解干部群众思想层面的突出问题。要解决认识误区问题，充分认清民营经济在转方式、调结构、惠民生中的特殊作用，引导广大干部把民营经济作为撬动新一轮经济增长的“金钥匙”、作为创业就业的“聚宝盆”、作为富民惠民的“摇钱树”，真正放在心上、抓在手上，让民营经济的炉火旺起来。要解决思想顾虑问题，通过大讨论，进一步强化支持民营企业就是支持发展的理念，让各级干部打消顾虑、轻装上阵，像支持国有企业那样支持民营企业，像办自家事那样为民企服务。要解决创业文化缺失问题，真正让开拓、拼搏、自强、争先、求富的创业观念融入到百姓的灵魂深处，让老一辈“闯关东”精神在长春生根发芽，让冷资源“热”起来、淡季“火”起来、群众“动”起来，在推动长春老工业基地振兴进程中，放心、放胆追逐“创业梦”。要解决民营经济发展思路问题，关键是要围绕市场找机会、立足创新找出路，在统筹“三化”、落实“三动”战略中发展民营经济，在转方式、调结构、扩内需中发展民营经济，在“三大板块”协调发展、工业和服务业“双拉动”中发展民营经济，在推进特色城镇化进程中发展民营经济，努力走出一条符合自身实际的民营经济发展新路子。
高广滨强调，要在改革开放上求突破，着力解决民营经济发展体制机制不活的问题。要抓好行政管理体制改革，关键是要在“准入”“放权”“让利”三个关键环节上做文章。“准入”，就是要坚持“非禁即入”，凡是有利于活跃民间投资、凡是有利于民营企业成长、凡是法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向民营经济开放。“放权”，就是要深化行政审批制度改革，全面清理、减少和调整行政审批事项，进一步缩减审批环节、优化审批流程、压缩审批时限，加快建立健全行政审批授权制度，特别是要坚决落实省里要求，除国务院和国家部委明确的许可审批事项，所有前置审批一律变为后置审批，先照后证。“让利”，就是要坚持“舍得”理念，敢于给政策、给支持，要先予后取、先舍后得，通过减免税费、提高营业税起征点、加大返还力度、实行现金奖励等办法，最大限度地支持民营经济发展，真正算好这笔民富市强的“全局账”、育苗造林的“长远账”、放水养鱼的“取舍账”。
要抓好社会体制改革，积极鼓励民营经济参与文化、体育、医疗、养老等社会化、专业化服务，进一步扩大民营经济发展空间，放大发展优势。要进一步推进对外开放，坚持内培外引、靠大上新，敞开怀抱，欢迎各方民营企业到长春投资兴业，特别是要借助省里进一步加大长吉图开发开放的有利契机，立足兴隆综合保税区和长东北等开放开发平台，认真组织好新一轮大招商，加快引进一批具有战略意义、有实力的国内500强民营企业，吸引更多大项目、好项目到长春落地发展。
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