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认识党情与搞好党建认识党情与搞好党建——怎么看新的历史条件下党情的深刻变化

2013年03月22日09:36   来源:人民网-中国共产党新闻网
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一是占主体地位的工人农民党员发生了变化,党的组织体系中既有先富起来的富裕党员,也有至今处在贫困状态的党员;既有从事重体力劳动的党员,也有自主创业成为企业家和管理者的党员,还有新经济组织、新社会组织中的党员。二是各阶层致力于共产主义理想和社会主义事业的先进分子加入了共产党。这些人入党,前提是思想上行动上都达到党员标准。但是他们从事的职业毕竟与传统意义上的工农主体完全不同,因此在实践中如何为不同身份和利益归属的党员提供一元的行动逻辑,直接考验党的纯洁性和先进性。三是当前新发展的党员,其所从事的职业日益分化。据统计,我国党员队伍的结构,传统意义上的产业工人的比重仅占9、7%;党的组织结构的这一变化趋势,不会改变中国共产党的工人阶级政党性质。但是党员成分和职业的多元化,特别是工业社会分工的精细化,也给党的教育管理和功能发挥带来新的问题和挑战。此外,农村党员队伍也发生了深刻变化,随着城市化、工业化进程的加速,许多农村基层党组织运转中出现空转和失灵现象,社会主义新农村建设的带头人紧缺。如何提高党员的素质和适应市场经济的能力,需要在打造学习型、服务型、创新型政党,提高党的意识形态的领导能力,推进党的建设科学化的过程中加以解决。

3、领导体制和工作机制出现新的转变。新中国成立后,中国社会百废待兴的历史环境形成了党领导一切的格局,党在中国的各项工作中起领导作用,同时承担国家建设和社会发展的全部责任。党通过高度统一的权力运行过程将党的主张上升为国家意志,并通过权威配给资源予以保证,具体的党政运作机制是党做决定,政府执行。这一体制具有强意识形态功效,党极强的社会认识党情与搞好党建动员和社会整合能力有利于快速集结社会资源,实现对重大问题的解决。同时,党通过坚持民主集中制的制度和原则,保障了组织结构及其运行的高度统一;通过共产党领导下的多党合作和政治协商制度,确保了各民主党派和社会团体对国家政权的有效参与。随着改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善,在坚持党的领导的原则下,我们党在领导方式上,从高度集中向适度分权、依法执政的方式过渡。党的领导方式和执政方式在立党为公、执政为民的理念指导下,实现着从强制式管理向协调、服务和强制并存的依法治理模式转变。

与之相适应,基层组织的功能也从革命党时期的战斗团队,转变成今天教育引导、管理服务的政治核心。

在战争年代,革命党的组织运行是一元化、扁平化的组织运行模式,以确保中央精神有效传递到一线党组织。

改革开放以来,执政中的基层组织建构了权力运行的新模式。如何在坚持党的民主集中制原则的基础上,实现权力运行的法治化、规范化、制度化,也是新时期党情深刻变化提出的现实命题。

4、干部选拔任用方式与标准发生新的变化。中国共产党从革命党向执政党转型,干部选拔任用方式与标准亦随之发生变化。作为革命党,除了忠诚于党的事业,敢于牺牲自己的生命,战功和社会动员能力成为干部选拔的重要标准。新时期,干部的能力显然更多地体现在贯彻落实党的宗旨,推动科学发展和社会和谐等方面。因此,将“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的先进理念变成科学的制度和可操作的程序,建构科学的干部考核评价体系和选拔任用制度,是党情深刻变化环境里加强党的建设的核心内容。今天我们讲党情的深刻变化,首先,意味着党在执政的过程中,权力运行需要符合社会公义,符合法治要求。由此,需要在人民当家作主框架内通过科学决策、民主决策来实现权力的有效运行。其次,改革开放以来,从废除领导干部终身制到推进领导干部选拔任用改革,在干部人事制度改革上进行了一系列探讨,逐步形成了领导干部成长与发挥作用的一系列机制体制。在革命党时期,通过领导群众闹革命来形成领导干部的权威,战争的残酷性和领导干部在战略上和战术上的成就能够有效建构起在党内和军内的权威。在社会主义市场经济条件下,党的干部需要在落实党在社会主义初级阶段的基本纲领、路线方针政策的过程中,团结带领群众发家致富,积累领导经验,并以此获得人民的拥护和支持。由此,能否形成科学的考核评价体系,特别是针对基层党组织功能发挥的实际,完善干部选拔任用机制,确保领导干部从基层来到基层去,在基层锻炼成才,就成为新时期干部人事制度改革需要解决的带有根本性、全局性的问题。

新时期党情的深刻变化,既是社会发展的客观要求,也是政党现代化的自觉反应。同时要看到,党的性质、宗旨和服务功能没有变化,党的严密组织和严格纪认识党情与搞好党建律要求没有变化,立党为公、执政为民的核心理念没有变化,党的权力运行有效维护和实现人民群众根本利益没有变化。中国共产党结合变化了的国际国内环境,以改革创新精神加强自身建设,就能够站在时代前沿,更好地成为社会主义事业的坚强领导核心。

(责编:乔业琼、权娟)


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