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打造节约型政府不应止于少喝茅台

2013年03月07日14:28   来源:中国青年报
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  尽管那一次建议没有了下文,但郑玉歆说,可喜的是,中央新一届领导班子执政以来,在政府部门刮起了厉行节约之风,特别是,中央军委还颁布了禁酒令。最近一段时间,老百姓明显能感受到,高档酒店的公务消费大幅减少,一些高档品牌的酒也曝出销量大跌的消息。

  郑玉歆认为,中央多次提出要打造节约型政府,公务消费禁酒、减少公务宴请就是进步。而在很多代表委员看来,节约型政府还有很多大文章可以做。

  全国人大代表、江苏省阜宁县县长顾云岭认为,自中央政府掀起“厉行节约”之风以来,一些政府在减少会议支出、宴请支出等方面出台具体措施,直接浪费现象有所缓解。但从长远来看,从制度上杜绝浪费应该成为建设节约型政府的重要手段。尤其是预算管理和监督机制。

  郑玉歆也赞同这样的观点。他建议,在预算中进一步压缩不合理的公务开支,可以像美国联邦政府那样,作出细致的规定,比如,公共财政不得为高档酒埋单,不得在娱乐场所消费。

  2013年中央预算主要支出项目安排数据显示,一般公共服务支出为1350.58亿元,增长1.5%。有专家注意到,在预算报告列举的中央预算主要支出的12个大项目中,一般公共服务支出的增幅为1.5%,属于增幅较低的支出项目,其本意就是为了厉行勤俭节约、防止铺张浪费,严格控制行政机关公用经费和项目支出。

  政府部门的节约远不止控制公务开支。全国人大代表、云南昭通人大常委会主任张纪华认为,审批制度改革也是节约型政府的题中应有之义。减少审批程序,畅通审批渠道,这不仅能提高效率,更能为政府节省大量人力物力成本。要不然,有很多项目,市里要到省里批,省里要到中央批,来来回回,折腾一圈,效率低下。

  张纪华希望,未来从中央到地方,能有一套完整的统一的制度,简化行政审批,让政府更多地节约成本。

  在郑玉歆看来,节约型政府还有更深层的内容,除了控制自身的行政成本外,更广泛意义上的节约是,政府作出的决定也好,审批的项目也好,都应该考量节约。有时候由于政府决策失误,造成的损失浪费比吃吃喝喝造成的浪费,危害更为严重。

  郑玉歆说,还有一些官员乘制度不健全之机,以权谋私,官商勾结,大肆滥用或者掠夺土地、矿产等自然资源,严重污染、破坏环境。那种类型造成的浪费是侵占了未来几代人的资源。《节约能源法》实施多年来,没有一个项目因节能设计不合理被叫停,没有一个单位或个人因浪费能源而受到法律追究。(刘世昕 王怡波)

(责编:杨丽娜(实习)、常雪梅)


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