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对于这些转变,全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江向中国青年报记者直言,新一届领导班子上任伊始,出台“八项规定”的背后,是执政党、政府已经意识到对公权力监管得不够,部分领导干部特别是高级领导干部以权谋私的行为影响了政府形象,造成政府和执政党的公信力下降,民众对于改革的信心下降。
在他的记忆里,近年来,规范公职人员特别是领导干部的行为、防止以权谋私行为的相关党纪政纪规定和文件出台了几十个。“一条条规定、一个个要求、一项项不准,很多只是一般性要求,比如领导干部子女不准经商,那在国企工作算不算经商?比如领导干部下基层要轻车简从,什么叫‘轻’,什么叫‘简’?”
他认为,“八项规定”很实在,从公众最为反感的大吃大喝、迎来送往入手,很快能见到成效,很容易受到民众的欢迎。
更重要的是,自上而下的作风改变更容易被普通的党员干部接受。从少敬酒、少拍掌到不摆鲜花,这些看似小事,却是群众切实感受党和干部转变作风改善形象的窗口。
曾经在香港几所大学做过访问学者的沙振权对香港公职人员的职务消费印象深刻,“如果用公款请客吃饭,每人的标准不得超过250元港币,如果超过这个标准,必须要附上菜单,不能有鲍鱼、鱼翅等高档菜品,而且报销的程序非常繁琐,有时干脆就自掏腰包得了。”
全国政协委员、财税法专家蒋洪认为,要真正让民众看到政府作风转变带来“三公经费”的削减,就必须建立严格的现代财政预算制度,使预算真正成为国家和地方的年度立法,政府必须不折不扣地执行,政府和官员花钱必须严格依据预算,没有预算一分钱也不能乱花。
身为党建专家的王长江认为,十八大以来,执政党把转变作风作为取信于民的突破口,目前看来已经有了具体、明显的成效,从长远来看,能够长期发挥作用,还得依靠完整的制度体系建设,“就像一台机器,有了很多零件,这些零件怎样咬合在一起发挥作用,还要下力气去好好研究。”(王亦君)
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