长春探索社区监督委员会实行党务、居务两公开 

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权大了，如何管？党风廉政工作如何有效地延伸至社区，规范权力运行，保障百姓权益，增加社区工作效能与活力，已成为一道必须直面的现实问题。

钱花得阳光，权用得敞亮；整合资源，协同发力，干群和谐，效能提高。覆盖吉林长春市社区的监督委员会，就像一个个设在社区的纪委，为权力运行装上“安全阀”，成为社区工作的“推进器”与“连心桥”。

“上面千条线，下面一根针。”随着社区越来越多地承载了城市化进程中政府的工作，社区权力像吸水的海绵一样在增长。

以吉林长春市为例，社区承担着优抚救济、社会保障等200多项工作职能。长春市二道区的一位老社区书记感慨，几年前，社区一年经手的经费也就2万多元钱，现在则有几十万元，每年经社区申报或参与分配的各项惠民资金更是达到了300万到500万元。

从2011年起，长春市探索建立社区监督委员会，实行党务、居务公开，规范资金资产管理、民主决策程序、民主评议机制。截至目前，全市389个社区已全部建立起监委会。2012年，对社区1219项重大决策、856个重大项目建设、3亿多元资金进行了有效监督。

社区权力的“安全阀”

享有知情、协查、建议等16项权责，监督“权、人、财、事、物”80多项内容

廉租房给谁？社会捐赠如何分配？低保会不会给了社区干部的亲戚朋友？围绕这样的问题，百姓存疑、干部纠结，经常发生矛盾，有时好几个月都定不下来。

郝景凤是长春市二道区丰泰社区普通居民，也是监委会委员。2011年12月，郝景凤列席社区“两委”会议，研究社区春节文艺演出预算。她觉得预算过多，建议削减。最终，社区“两委”和监委会一致同意，将省下来的1100余元钱用于慰问5户低保困难家庭。

现在，动用每笔钱，都有“郝景凤们”盯着。钱干什么、用多少钱，整个预算过程都受监委会监控。预算出来后，1000元以上的，社区财务要到街道的社区财务核算代理服务中心领取；1000元以下的，除正常程序外，还必须有监委会的签字。

“多亏有监委会，现在这些问题已经解决了。”二道区东站街道十委社区干部李岩说，“2012年社区的廉租房有7户名额，可符合条件的有20户。咋办？监委会全程处理，组成由居民代表、民情调查员组成的分配小组，广泛征求意见，全程公示。分谁不分谁，都有依据，不满意的给予详细解释，20多天就办完了。阳光又透明，没人闹。有些当时不服的居民也说：分得公道，他们确实比我更困难。”

有了监委会，干部省心，群众放心。李岩告诉记者，马上快到“三八”节了，要给贫困妇女群体发一些捐赠了。以前，有居民怀疑是不是给了社区干部的亲戚朋友。现在则不用担心了，监委会让大家很放心。

据介绍，监委会是由居民代表会议选举产生并授权开展工作的社区自治组织中的监督机构，受社区党组织和街道纪工委双重领导。成员3名，主任由社区“两委”主要领导外的班子成员或群众威望高的党员担任；另两名成员，一名为全日制大专以上学历的专职社区干部，一名为社区内热心群众事业的群众。

按制度设计，监委会向居民代表会议负责并报告工作，每届任期与“两委”一致，享有知情、质询、协查、建议、评议、申诉等16项权力和职责，监督内容可细化为“管权、管人、管财、管事、管物”五类80多项。

“监委会成员每年每人补助1800元，也就是个电话费，不是肥缺。都是真心热爱这个事业的人，为百姓踏实办点事。”二道区荣光街道丰泰社区党支部书记梁峰说。