|
助力经济社会发展
黑龙江省铁路集团实现股权多元化的实例颇具代表性。
黑龙江省地方铁路局,2001年改制为铁路集团。共有各级子企业13户,职工3000人,2010年资产总额12.3亿元。2006年底,改制为由省国资委控股的国有控股公司。公司注册资本35908万元,省国资委占注册资本的80.76%;哈尔滨铁路局占10.11%;中国铁路建设投资公司占9.13%。2011年实现营业收入2亿元、利润总额0.2亿元。
黑龙江积极推动以产权制度改革为核心的国企改革。改革使223户劣势国有企业实现破产终结或基本终结,获得中央财政补助资金100多亿元,安置职工48万人。73户国有大中型企业实施主辅分离,183万职工实施“并轨”。偿还历史拖欠职工工资130亿元。企业多年积累的不良债务、办社会和冗员“三大”历史包袱得到有效处置。改革盘活了存量国有资产。全省累计筹措改革调整资金500多亿元,累计盘活国有资产500多亿元,化解不良债务1000多亿元。
一批处于劣势地位的国有大中型企业先后从14个竞争性领域退出,国有所占比重已由2002年50%以上降至30%左右。国有经济总体呈现户数减少、资产总量增加、质量提高、效益改善的新特征。
绘就“十二五”发展蓝图
黑龙江省制定出台了《省国资委出资企业“十二五”发展规划纲要》,提出到“十二五”末,省国资委出资企业主营业务收入由2010年末的500亿元达到1200亿元,年均增长19%,翻一番以上;利润总额由2010年末的20亿元达到40亿元,年均增长15%,翻一番以上;大项目投资额由“十一五”期间300亿元达到900亿元,年均增长25%,翻一番以上。实缴税金由2010年末的58.1亿元达到2015年末的88亿元,年均增长8.5%以上,确保对全省财税收入贡献位居第三位。科技创新投入由占销售收入比重1%左右提高到3%以上,科技贡献率、科技成果转化率显著提高,研发能力、核心竞争力显著增强;资本证券化率由不足10%提高到20%以上,国有资本有进有退、合理流动的机制进一步完善。战略性新兴产业发展取得重大突破,企业初步形成主业突出,上下游产业多元发展的格局。
同时,省国资委还将推进实现“四大板块”、“五大战略”、“五项保障”发展战略目标。
“四大板块”,即“能源资源、交通运输、建筑施工、现代服务业”四个产业板块。“五大战略”,即转型升级战略、科技创新战略、大项目带动战略、对外合作战略、人才强企战略。“五项保障”,即加强规划组织实施,明确企业发展战略定位和发展方向;加大调结构转方式力度,完善法人治理结构,发挥省级国有资本经营预算的引导和带动作用;加强企业管理,全面开展出资企业管理提升活动,提高出资企业管理水平,向管理要效益;落实监管制度,加强国资监管法规体系建设,加强监事会监督工作,大力推进产权市场向基础性资本市场方向发展;加强基层党组织建设,加强企业领导班子建设,加强人才队伍建设,加强民主管理,加强企业文化建设,加强党风廉政建设。
|