海南首推公务接待“禁酒令”

双 子绘

　　海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武是政协海南省委常委，1月13日刚结束在三亚的调研工作，乘坐动车返回海口。他说这次参加政协调研感觉变化很明显，没有横幅，没有警车开道，也没有浩浩荡荡的接送队伍。“现在的调研工作安排得更加紧凑，通常下午调研结束，不过夜，直接返回海口。宴请也大大减少了”。

　　王毅武体会到的变化，来自海南近日出台的一纸新规。

　　1月9日，海南省委常委会议审议通过了《中共海南省委 海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（以下简称《规定》）。《规定》从8个方面设置了20条“高压线”，改进党风政风会风文风。其中一则公务接待“禁酒令”尤为引人关注。根据规定，今后海南省内公务接待要按标准定点接待，不喝酒，不赠送礼品或土特产，不上高档菜肴，严禁上野味。

　　各地市县一级党委政府推行过“禁酒令”，多数基层干部支持全省推广

　　近年来，海南各地市县一级党委政府推行过公务员“禁酒令”，如海南省保亭县去年5月起严禁全县机关干部工作日午间喝酒。但是，在全省范围内推行公务接待“禁酒令”，这还是第一次。

　　琼中县湾岭镇镇长王旻告诉记者，省里出台“禁酒令”前，其实很多基层干部早就有“禁酒”的想法。喝酒影响工作，脸红红的、满身酒气，不仅判断力下降，不能准确决策，个人形象也大打折扣。近年来，县里每年都组织机关干部体检，很多好酒的人看到体检报告后知道伤害之深，也渐渐戒了酒。“琼中的酒风不像从前那么凶了。”

　　“递上一支烟、说个笑话，也能拉近双方的距离，不一定非要喝酒。”王旻说，“禁酒令”是为干部的身体健康着想，也有助于消除干部在群众心中大吃大喝的负面形象。

　　《规定》还要求，严禁借考察、学习、培训、招商引资等名义公款旅游和消费。严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品。市县、部门、单位之间严禁用公款相互吃请。海南省直机关处级干部林先生认为，“禁酒令”保护了干部，大多数人都支持。“一瓶名酒动辄好几千元，‘禁酒’对削减‘三公’消费也大有好处。” 

　　琼中县自1995年起就在每个乡镇办食堂，接待费每月节省6万多元

　　按照《规定》，海南省委、省政府领导到基层开展公务活动，要遵守“九个不”：一律不用警车开道，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏标语，不安排迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排接见合影，不安排宴请。如需用餐，一律用自助餐或工作餐，有条件的地方安排在机关食堂就餐。

　　对于领导下基层在机关食堂就餐的要求，王旻深有感触。琼中虽是国家级贫困县，但在过去，一些乡镇干部在公务接待方面，讲排场、摆阔气。只要上面来人、外面来客，都带到经营性饭店接待，来了一两个人，却有5、6人陪餐。干部有时下村工作回来也到饭店吃一顿，自我“慰劳”，大吃大喝、“打白条”的风气在琼中乡镇一度盛行，当地群众暗地里把这些乡镇干部叫做“吃喝干部”。

　　1995年，琼中县决定在每个乡镇政府办一个食堂。

　　如今，琼中县每个乡镇都有一个机关食堂。乡镇政府对在食堂用餐的干部按照每人8元∕餐的标准，每餐补助4元，全县乡镇每月落实干部用餐补贴费用近5万元。工作日里，每天约有200多名干部在食堂就餐，公务接待费用开支每月节省6万多元。

　　王旻建议，公务接待应多放在机关食堂，定好餐标，大家都吃份餐，这样能较好地“禁酒”以及遏制大吃大喝。

　　令行禁止，关键在于领导以身作则，还要利用媒体网络等渠道监督

　　琼中县纪委一位干部说，“禁酒令”出台后，公务招待喝酒现象一定会大大减少，但是绝对不喝很难做到。“有时不拿酒招待上级领导，显得好像不大尊重、不够热情，公务接待要杜绝饮酒首先要领导带头，才能逐渐养成良好‘风气’。”  

　　在肯定“禁酒令”的同时，林先生也对“禁酒令”能否长期而有效地实施下去表示担忧：“午间禁酒容易些，因为会影响下午工作，可是晚上就很难说了。而且，这是海南省内公务接待禁酒，那外省来访的客人如果要求喝酒，该怎么处理呢？”

　　“禁酒令”出台后，售酒的商行也十分关注。海口一家烟酒行老板说，“禁酒令”出台后对酒行的生意肯定有影响，但不会太大。在他的酒行里，中、高档的酒主要是企业采购用作商务接待，而政府采购只占两三成。

　　王毅武认为，海南出台省一级的公务接待“禁酒令”是呼应党的十八大报告中有关从严治党、整治脱离群众作风的举措，有助于推动中央八项规定在地方的落实。

　　“令行禁止，关键在于领导以身作则，让下级有效执行，这才是执政党的风范。否则就失去了公信力。”王毅武建议，要利用媒体、网络等渠道进行监督，确保“禁酒令”有效实施。

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