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创争活动显特色
开展创先争优活动以来,龙州县把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上来,推行“小块并大块”耕地整治新模式、农事“村镇联办”工作机制和实施“边关党员创业带富”工程,打造边关党建新亮点。
推行“小块并大块”耕地整治新模式。1996年,龙州县上龙乡上龙村,5户农民率先进行土地置换,实行土地“小块并大块”,开创了中国土地流转新模式。如今,该县已有9个乡镇共158个自然屯推行了耕地“小块并大块”优化调整,整治面积13万亩,推进了农业现代化,使农民得更多实惠,不仅节省了劳动力,还增加农民收入。如上龙乡弄农屯完成耕地“小块并大块”调整后,连片种植黑皮果蔗520亩,亩产量由6吨提高到了10吨以上,收入也由原来的每亩6000元提高到1万元以上,每亩增收4000元。2010年4月,中央农村工作领导小组办公室调研组曾到龙州调研,称赞龙州县进行的“小块并大块”土地流转模式“开了全国先河”、“在中国是首例”。其主要做法在《农民日报》、《中国财经报》、《广西日报》等媒体刊登报道。2012年6月,龙州县在湖北省召开的全国标准化基本农田建设工作座谈会上做了典型发言,得到了国土资源部的肯定。
创新推行农事“村镇联办”工作机制。龙州县从群众最需要的服务着手,在总结全区推广的“农事村办”工作成功经验的基础上,把更具有龙州特色和更便民服务的“村镇联办”纳入县政务服务中心工作体系,不断丰富“农事村办”工作内涵。在各乡镇建立“村镇联办”服务中心,各村屯建立“联办”点,形成了以县政务服务中心为龙头,12个乡镇“联办”中心、135个村屯“联办”点的县、乡、村、屯4级便民服务网。县级审批部门把涉农的32项审批项目集中下放乡镇,开设服务窗口,统一办理业务。在村屯“联办”点,实行党员代办制,村“两委”干部和党员为代办员,为群众提供生产生活、民政事务、建房审批、公共卫生、纠纷调解、文化宣传等方便快捷高效的服务。
实施“边关党员创业带富”工程。该县针对边关党员队伍存在年龄偏老、创业带富能力低的现象,创新实施“边关党员创业带富”工程,采取有效措施,支持、鼓励有能力的党员带头创办种植、养殖、加工、贸易、服务等项目,探索边民增收致富路子。彬桥乡安镇村党员李辉带头建立全县首个龟鳖集中饲养示范基地,建设养殖池近100个,有7个自然屯110多户贫困户、12名党员加入寄养模式。全县已成立龟鳖养殖专业合作社3个,发展龟鳖养殖户1200户,养殖规模达13万只,产值达8000万元;山羊养殖专业合作社1个,发展山羊圈养户51户,产值达1500万元;竹鼠养殖专业合作社2个,发展竹鼠养殖户近300个,存栏种鼠5000多只,2012年出栏竹鼠达15000多只,产值近300万元。2011年以来,龙州县发放政府贴息小额贷款400万元,优先扶持106名边关农村党员创业。全县103个县直部门党组织和865名机关党员干部与652名边境农村党员结对帮扶创业。
服务大局抓队伍
发展路线确定之后,干部就是决定因素。龙州县注重抓住干部队伍建设这个核心,探索服务龙州发展大局选拔任用干部的新模式。
拓宽听取群众意见建议渠道。该县广开纳谏渠道,组织开展“我对干部任用说句话”活动月、推行“一谈心二征求三公开”工作机制,通过召开座谈会、上门走访、手机短信、意见建议书等形式,向全县干部群众及社会各界人士征求到意见建议2000多条和干部任用“千字文”意见建议500多篇,为任用干部提供参考依据。
推进竞争性选拔干部常态化。3年来,该县先后8次公推差选正科级领导干部36名、副科级领导干部97名。实行干部群众推选和重要岗位县委全委(扩大)会向县委常委提名任用制度。其中在崇左市范围内首创公推竞选乡镇党委书记和乡镇长,在崇左市率先完成公推直选乡镇党委和纪委领导班子工作,得到了上级部门肯定和社会各界好评。采取“干部一线考察法”,在项目大攻坚、征地拆迁、边境维稳等急难险重工作中,大胆选拔任用干部。
合理使用干部考察评价手段。该县将考察对象进行分类对比,实行实绩定性和定量分析以及八小时之内和八小时之外综合考察制度,对考察结果进行综合排名,并向单位及个人公开反馈考察结果。
实行阳光公示和廉政考试。该县打破以往只公示拟提拔人员基本情况的做法,增加了公示免冠相片、拟提拔担任的职务和详细的工作简历等资料。对拟提拔人选进行任前廉政考试,考试不合格者取消其提拔资格。
多形式强力培训干部队伍。该县依托市县党校培训主阵地,采取举办专题主体培训班、时代前沿知识讲座、“百名书记下基层上党课”、委托高等院校培训、领导干部上派下挂、光纤党校等形式大规模培训各级各类干部。利用红八军故乡丰富的红色资源优势,深入拓展体验式现场教学,开展“重走红军路”主题教育活动,通过参观革命旧址、缅怀革命先烈、重温入党誓词等活动,加强党性教育,促进党性养成。近年来,先后组织18个班次共5000多人参加“重走红军路”活动,广大党员干部群众深受教育。
翠柏依依写春秋,边城处处竞风流。新起点、新责任、新考验,必须有新作为,龙州县将以学习贯彻落实党的十八大精神为主线,充分发挥基层党组织的引领作用,开拓创新,继往开来,推动全县经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展。(本版文图由龙州县委组织部提供)
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