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十八大报告的新思想新论断新部署

本刊编辑部
2013年01月07日13:10   来源:人民网-中国共产党新闻网
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从“建设”到“建成”:我国发展阶段的新飞跃

“为全面建成小康社会而奋斗”是十八大主题的重要内容,与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”表述相比较,从“建设”到“建成”,这一字之变,是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景,更加清晰地呈现在全国人民面前,必将极大激发全国人民的奋斗热情。

全面建成小康社会以后,人民群众的衣食住行用水平将会全面提高,基本公共服务均等化总体实现,教育现代化将基本实现,全民受教育程度明显提高,城乡就业更加充分,收入分配差距缩小,人人享有基本医疗卫生服务,人居环境明显改善,住房保障体系基本形成,人们的幸福感普遍增强。

“建设”是过程,“建成”是结果。十八大为我们描绘了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景,更加明朗地呈现在世人面前。这是中国共产党对中国人民的庄严承诺,也是对世界的昭告。目标美好,任务艰巨。只要我们坚定不移走中国特色社会主义道路,始终坚持科学发展,全面深化改革开放,加快转变经济发展方式,目标的实现指日可待。

“两个百年目标”:夺取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标,一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的,此后,党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标,是要强调,此时此刻,我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻,我们既倍加自豪,又对党和人民确立的理想信念倍加坚定,对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说,这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

“两个翻番”:2020年实现全面建成小康社会的目标

党的十八大报告提出,到2020年实现全面建成小康社会的目标时,“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”十六大以来,我们的年均经济增速超过10%,城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%,农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%,是历史上增长最快的时期之一。“两个翻番”表明,我们不是一味追求经济总量的快速增长,而是下决心更加重视居民收入的提高,更加注重改善民生。为确保增加居民收入,报告还提出了“两个同步”,即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”,这是实现发展成果由人民共享的要求,反映了我们党以人为本、执政为民的理念,也为正确处理经济增长和城乡居民收入的关系提供了理论依据。到那时,全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高,基本公共服务均等化将总体实现,全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高,教育现代化将基本实现,农民工子女将平等接受教育,每个孩子都能成为有用之才,城乡就业将更加充分,收入分配差距将会缩小,中等收入群体将持续扩大,扶贫对象将大幅减少,农业转移人口市民化进程将加快,城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,人居环境明显改善,住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现,明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括,就叫做“高举旗帜走转改”,“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路,“转”就是加快转变经济发展方式,“改”就是全面深化改革开放。

社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

党的十八大报告第一次提出“要健全社会主义协商民主制度”,这是与我国国情和民主政治发展阶段相适应的,是对中国特色社会主义政治发展道路和政治体制改革路径的新拓展。

健全社会主义协商民主制度,这是我国人民民主的重要形式,有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合,将有利于健全民主制度、丰富民主形式,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明,为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

24个字分三个层面清晰表述社会主义核心价值观

“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观”——党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这是社会主义核心价值体系建设的点睛之笔,集中表达了中国共产党人对社会主义核心价值体系的新认识,为中华民族在新的历史起点上继续推进社会主义核心价值体系建设确立了指南。

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系最深层的精神内核,最直接地反映着社会主义核心价值体系的本质规定性,贯穿于社会主义核心价值体系基本内容的各个方面。

从国家层面看,倡导富强、民主、文明、和谐,从社会层面看,倡导自由、平等、公正、法治,从个人层面看,倡导爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系,这三个层面的社会主义核心价值观的表述,也体现了同样的思想方法。

作为美好的价值目标、基本的价值尺度、明确的价值规范,为人们提供了衡量各项建设事业得失成败的重要依据,引导着社会整体的发展方向,确立了全体社会成员应当遵循的行为准则。社会主义核心价值观越深入人心,人们团结奋斗的目标指向就越清晰、创新创造的活力就越充分、崇德向善的自我修养就越自觉,批判、遏止一切有违富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善价值追求现象的社会力量也便越强大;与此同时,在多样思想文化交流互动、各彰其彩的合奏中,社会主义思想文化的主旋律也便越为强劲。

执政能力、先进性和纯洁性:党的建设的主线

十八大报告对党的建设主线、总体布局、总体目标和要求作出了新概括,首次提出党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”,明确了新形势下加强和改进党的建设的正确方向和基本要求,对提高党的建设科学化水平作出一系列新部署,使党的建设理论达到了新境界。

在新的历史条件下,我们党面临着长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的自身建设,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面推进党的建设新的伟大工程,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。

学习型、服务型、创新型:马克思主义执政党的建设目标

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,这是党的十八大提出的战略任务。明确提出“三型”目标,表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。

我们党已成立91年、在全国执政63年、领导改革开放34年,党的先进性得到坚持和发展,党的执政地位得到加强和巩固,党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但是,实践在发展,时代在进步,全党同志必须不断学习、善于创新、永不僵化、永不停滞。

在党的十八大报告中,“人民”和“服务”都是关键词。坚持人民主体地位,更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终,为人民服务也贯穿报告始终。十八大报告在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中,处处体现了我们党和国家全方位为人民服务,加强各方面、各领域服务体系建设,服务各方面人群的服务功能、服务效能。报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署,必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,进一步夯实党执政的基层组织基础。

十八大报告特别强调,与时俱进加强军事战略指导,高度关注海洋、太空、网络空间安全,凸显了立体式的“大国防观”。这说明中国的国防正在从以陆上疆界防御为主,向海、陆、空、网、太空“五维空间”拓展,以更好地维护国家主权和利益。未来中国在加强陆上国防建设的同时,将更加重视发展高科技领域国防军事能力。报告中还有诸多内容、诸多“热词”,如“必须坚持维护社会公平正义”、“推进权力运行公开化、规范化”、“努力建设美丽中国”等,都给与会代表和广大干部群众留下深刻印象。这部确定未来中国大政方针的纲领性文献,展示出中华民族伟大复兴的美好前景。

(2012年第23期)

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(责编:权娟、杨媚)


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