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21.如何理解解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重？
我国农业劳动生产率低，农村生产力落后。我国人口的绝大部分居住在农村，农民的生活水平明显低于城镇居民，农村教育、科技、文化和卫生等事业的发展水平也明显落后于城市。在实现全面建成小康社会目标的进程中，农村面临的任务比城市要艰巨得多。进一步解决好三农问题，加快农业和农村经济的发展，是保持国民经济持续快速健康发展的必然要求。扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点。农村人口最多，市场潜力最大。坚持扩大内需的方针，把扩大投资需求和扩大消费需求紧密结合起来，要求我们大力发展农业和农村经济，千方百计增加农民收入，提高农村消费在整个消费中的比重。进一步解决好三农问题，加快农业和农村经济的发展，是确保国家长治久安的必然要求。只有在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业，农村社会稳定才能有坚实的基础，国家的长治久安也才能有可靠的保障。
22.怎样认识城乡发展一体化？
城乡分隔的二元结构政策是长期以来造成城乡差别、农业人口过多、城乡居民收入重新拉大、贫富分化趋势加剧的主要原因。突破制度瓶颈的制约,按照城乡一体化改革发展思路,设计路径方案,把工作重心放在恰当的制度供给上,方能奏效。按照城乡一体化改革的思路，加快完善城乡发展一体化体制机制，从制度层面着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，将有利于增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
23.解决“三农”问题的根本途径是什么？
解决“三农”问题的根本途径，是城乡发展一体化。
24.如何全面提高开放型经济水平？
适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。
25.新型农业经营体系是什么？
新型农业经营体系，是集约化、专业化、组织化、社会化相结合。
26.为什么说人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜？
我们党来自人民、植根人民、服务人民，无论是新民主主义时期还是社会主义建设时期，都始终代表着广大人民群众的根本利益。我们党执政，就是要领导和支持人民当家作主。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。
27.为什么说政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分？
政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，这是一个客观事实。党的十一届三中全会以来，我们党是这样设计的，也是这样实施的。我国改革开放的总设计师邓小平同志早就明确指出，我们提出改革时，就包括政治体制改革；政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合；我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。江泽民同志也明确指出，我们在实行经济体制改革的同时，积极稳妥地推进政治体制改革，努力建设有中国特色的社会主义民主政治。胡锦涛同志在2006年访美期间深刻指出，从1978年以来，中国进行了包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革等在内的全面改革。凡是对中国有比较深入了解的人就会得出这样的结论。无论是在经济体制改革方面还是在政治体制改革方面，中国都取得了重要成果。30多年来中国经济持续快速发展的事实也表明，中国的政治体制是基本适应中国经济发展的要求的。回顾改革开放34年来的伟大历程，我们可以清楚地看到，政治体制改革一直是同整个改革进程相协调，扎实地向前推进的。我们党的领导制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度都在不断完善。
28.推进社会主义民主政治建设和政治体制改革要抓好哪几项重要任务？
推进社会主义民主政治建设和政治体制改革，要抓好以下几项重要任务：一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是健全社会主义协商民主制度。三是完善基层民主制度。四是全面推进依法治国。五是深化行政体制改革。六是建立健全权力运行制约和监督体系。七是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
29.党如何支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力？
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。
30.如何健全社会主义协商民主制度？
要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。
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