刘鹏：把体育办成亲民、健民、乐民、利民的事业

（三）改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路

党的十八大报告中对体育事业的发展提出了许多新要求。贯彻落实十八大精神，把十八大报告中对体育工作提出的新任务落到实处，就必须坚持改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路。要进一步适应市场经济条件下体育改革发展的新要求，不断探索新时期群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律，努力实现理论创新、制度创新、体制机制创新和科技创新。一方面，要进一步转变发展观念，加快发展群众体育，另一方面，要继承和发扬中国体育的优良传统，在坚持和完善竞技体育举国体制的同时，坚定不移地深化改革，通过各方面的努力加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变，促进体育又好又快地发展，努力建立健全适应社会主义市场经济体制、适合社会主义初级阶段国情的，更加开放、更具活力的体育体制和运行机制，推动有中国特色的社会主义体育事业的新发展、新进步。

（四）突出重点，努力做好当前各项体育工作

贯彻落实十八大精神，就要把十八大精神转化为做好本职工作的强大动力，作为检验工作成效的重要标准，坚持以十八大精神为指导，突出重点，努力把当前各项体育工作做好：

一是进一步强化政府公共体育服务职责，努力推动全民健身公共服务体系建设。深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，继续开展和推动全民健身工作的“三纳入”，推动各级政府认真履行公共体育服务职能。以建设和利用好基层公共体育设施、大力发挥基层组织作用、积极开展基层全民健身活动为重点，把全民健身向广度和深度拓展，让更多群众享有公共体育服务。配合教育部门做好青少年体育工作，积极有序地推进学校体育场馆向公众开放和公共体育场馆向学生优惠或免费开放；加大青少年体育组织建设，广泛开展“全国亿万青少年阳光体育运动”，把“每天锻炼一小时”的要求落到实处。

二是努力提高运动技术水平，增强中国竞技体育的综合实力和国际竞争力。近几届奥运会中国体育代表团稳居金牌榜前列。但从建设体育强国的目标看，要冷静地看到竞技体育在发展结构和质量上存在的突出问题，如优势项目发展空间趋于饱和，田径等基础大项与世界先进水平差距巨大，广大群众喜爱的集体球类项目、特别是足球水平不高，存在若干亟待解决的问题，社会各界和广大群众期望很高，对有些方面很不满意等。针对这种情况，要在弱势项目的发展提高方面下更大的功夫，特别是在三大球的发展上，要有紧迫感和责任感。这些项目不同于一般项目，国际影响大、教育功能强、经济价值高，老百姓喜欢，这些项目的水平是一个国家和地区体育的核心竞争力和国际影响力的重要表现，发展好这些项目，体育界责无旁贷。对这些集体球类项目，要深入分析存在的问题并采取切实措施，进一步加大青少年三大球运动的发展力度。借鉴国外先进做法和经验，与有关部门齐心协力、密切配合，齐抓共管，加强综合管理。要高度重视竞技体育的可持续发展，解决好影响制约可持续发展的关键问题。要始终把运动员文化教育和保障工作摆在体育工作的突出位置加以重视和推进，进一步强化体教结合，采取各种措施推动落实《加强运动员文化教育和保障工作的指导意见》，不断扩大运动员教育和保障工作力度和政策覆盖面。同时，还要一以贯之的不断加强体育行业作风建设，按照十八大精神的要求，进一步加强队伍教育和管理，加强制度建设，加强制度措施的落实工作，建设文明之师、威武之师，树立中国体育的良好形象。伦敦奥运会已经结束，在竞技体育这个领域要立足于早，在总结伦敦奥运会参赛的经验和存在问题的基础上，尽早做好2016年里约热内卢奥运会的备战工作。

三是大力发展体育产业，为经济社会发展服务。要从转变体育发展方式、服务经济社会发展的高度，认识发展体育产业的重要性，积极完善体育产业政策，抓紧制定与《国务院办公厅关于加快体育产业发展的指导意见》配套的实施方案和具体政策措施。加强对公共体育设施建设运营的指导监督，提高体育场馆运营管理水平。努力破解体育场馆，特别是大型体育场馆使用率不高的难题。进一步完善全国体育产业基地规划布局，促进不同地域和不同类型的产业基地协调发展，带动区域产业整体发展。坚持以发挥体育自身功能和价值为核心，大力培育健身休闲服务业，着力发展服务消费，逐步健全体育产业体系。要做好《全民健身条例》涉及的高危险性项目经营活动的许可管理和日常监管工作。

四是继续以改革创新的精神，破解体育发展难题。要认真思考和推动解决体育强国建设中的重大理论、政策和实践问题，如体育管理体制的创新问题、体育公共服务问题、社会体育文化与公民体育意识的培育问题、竞技体育的结构优化问题、运动员文化教育和后备人才培养问题、职业体育的发展定位和体制机制问题、体育赛事的管理与改革问题、充分发挥大型体育场馆综合作用的问题等等。这些都是中国体育现代化进程中必须予以正视和努力解决的问题。对此务必从战略思想上加强长远谋划，加强政策体制上的科学设计，并扎扎实实地逐一攻克。要坚持不懈地以改革创新的精神逐步推动重点难点问题的解决，并巩固、扩大成果，努力以解决关键问题上的进展带动各项工作的整体推进。

同时，要围绕体育事业发展的中心任务，认真做好体育政策规划、法制建设、科技、教育、宣传、对外交往、行业作风建设、基础保障等各项工作，在十八大精神指导下，促使各项体育工作协调推进，全面发展。

今年中国体育发展战略研讨会和全国体育局长会与往年不同，在十八大胜利闭幕后召开，十八大报告对体育工作提出的许多新要求、新任务如何落实，需要我们在这两次会议上认真的研究思考。因此，就要认真地做好筹备工作。要使中国体育发展战略研讨会成为学习宣传贯彻十八大精神的研讨会，成为一次按照十八大精神对体育发展战略有实实在在推进的研讨会。全国体育局长会，是更深入、更全面地学习宣传贯彻十八大精神的一次重要会议，不仅仅是在总局系统，而是在全国体育系统学习宣传贯彻十八大精神，意义更重大，所以要更加用心地筹备好。

党的十八大的胜利召开，为我们做好体育工作提供了新的动力。追求永无止境，使命艰巨光荣。面向未来，让我们在党的十八大精神指引下，在党中央的坚强领导下，凝神聚力，继续加快推进体育体制改革，全面加强各项体育工作，为推动体育事业科学发展、建设体育强国而努力奋斗，为全面建成小康社会做出更加积极的贡献！

（节选自刘鹏在国家体育总局学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话）