杨传堂：推进交通运输安全发展高效发展协调发展创新发展

准确判断交通运输发展面临的形势和任务

党的十八大关于全面建成小康社会的新要求，对我国交通运输发展提出了新的更高的要求。从现在到2020年，跨越“十二五”后三年和“十三五”五年，这8年是全面建成小康社会的关键期，也是攻坚期。在全面建成小康社会的新形势下，深入研究思考我国交通运输的改革与发展、矛盾与困难等重大问题，对当前我国交通运输发展总体形势，可以从三个方面认识和把握。

第一，上层建筑一定要适应经济基础这一社会发展基本规律，决定了交通运输改革发展的长期性复杂性艰巨性。要着眼于增强交通运输发展的全面性协调性可持续性，以改革创新的时代精神，永不自满，永不懈怠，不断深化改革，努力推进创新，及时破除制约交通运输科学发展的体制机制性障碍，不断解放和发展交通运输生产力。

第二，交通运输供给能力总量不足、结构不优、效率不高、实力不强与经济社会发展和人民群众不断增长的交通运输需求之间的矛盾这一主要矛盾，决定了我们仍处于发展的重要战略机遇期。要深刻认识到交通运输作为国民经济基础性先导性服务性行业的战略地位没有变，中央优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变，各级党委政府对发展交通运输的高度重视和大力支持没有变，经济社会发展和人民群众不断增长的交通运输需求趋势没有变。要科学把握适度超前的原则，针对东中西部不同的发展状况，因地制宜地制定科学合理的发展目标，坚决避免成为经济社会发展的瓶颈，坚决避免丧失宝贵的发展机遇。

第三，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这一客观现实，决定了我国交通运输正处于由传统向现代转型的关键阶段。要深刻认识我国交通运输发展的主要矛盾和阶段性特征，深刻认识我国交通运输发展存在的区域差异、城乡差异以及各种运输方式的差异，深刻认识全面建成小康社会和实现现代化对交通运输的巨大需求，实现科学发展、加快发展、跨越发展，更加自觉地推动转型、加快转型、实现转型。

因此，贯彻落实好党的十八精神，从我国交通运输发展实际出发，适应全面建成小康社会的新要求，我们必须做到“四个坚持”，即：坚持把科学发展观作为破解难题、推动发展的行动指南；坚持把着力改善民生、增进人民福祉作为交通运输行业的奋斗目标；坚持把服务五位一体总布局作为交通运输工作的重大任务；坚持把转变发展方式、完善市场机制作为推动交通运输科学发展的有力举措。