携手行业协会推进非公党建工作

　　近年来，北京市工商局西城分局辖区行业协会、商会发展势头良好，力量逐渐强大，不仅搭建了政府和企业关系的纽带，也成为社会化监管及非公党建工作深入开展的桥梁。西城工商分局把加强行业协会党建工作作为工作突破口，借力行业组织，以西城区马连道大街为试点，携手北京福建企业商会茶业分会（以下简称“北京福建茶业商会”），积极推进非公党建工作，取得初步成效。

　　一、北京福建茶业商会及党建工作基本情况

　　马连道大街有“全国茶叶第一街”之称，聚集和吸引了全国3万多名茶叶经营者，其中80%是福建茶商，年交易额60多亿元，茶叶衍生品及其带动的相关行业销售额达十几亿元。马连道大街有8家商会，北京福建茶业商会是其中一家。该商会是北京福建企业总商会的茶业行业商会，是全国首家省级茶业商会，也是北京最具影响力的行业协会之一，现拥有会员700多家。其党支部隶属北京福建企业总商会党委，成立于2010年11月，目前已发展党员28名、积极分子14名，主要是规模较大会员企业的法定代表人，2012年荣获“先进基层党组织”称号。

　　二、提高商会认识，合作确定工作重点和工作机制

　　西城工商分局领导多次走访北京福建茶业商会，宣讲非公党建工作的意义，商讨如何携手推进商会党建工作。商会领导最终认识到，商会已经发展到一定规模，需要党组织的力量来壮大助推商会的发展，工商部门的加入，无疑给商会注入了新的力量，以党建促会建，提高凝聚力，能够更好为茶商企业服务。结合双方实际，协商确定了工作原则，即党建工作与工商服务监管工作和商会服务会员工作相结合，党建工作与扶持服务茶业经营企业和区域非公经济发展相结合，同时建立了工商分局有关科室、工商所、私个协会一把手负责制，双方定期沟通联系机制，加强各级工商部门、私个协会与商会和支部日常工作的沟通和合作。

　　三、坚持“五个围绕”，深入推进商会党建工作

　　（一）围绕组织制度建设抓党建。针对商会党支部成立时间不长、制度不够完备的情况，西城工商分局有关同志上门指导茶业商会党支部从建立健全制度上抓起，先后建立了“三会一课”制度、党员创先争优制度、党员活动制度、责任制度、党员联系制度和民主评议等六大制度。推动商会设置专门的党建经费预算，保证党建工作的开展。同时，指导党支部做好党员发展和接收流动党员工作，吸收了多名“口袋党员”加入党组织，发展了一批党员，并积极培养入党积极分子。

　　（二）围绕法规政策服务抓党建。商会党支部聘任私营个体经济监督管理科负责同志为党建指导员，不仅指导党建工作，同时为企业经营中遇到的法律政策问题提供及时咨询服务。将党支部成员即茶商的代表发展为党建联络员，作为茶商企业的政策宣传员、法律咨询员及茶商办事代表。工商分局联合商会党支部在茶商中深入开展法律法规和政策宣传。在商会官方微博上发布年检宣传片和公告，在商会月刊和期刊上宣传工商法规和新的政策，先后举办了消费风险讲座、食品安全知识讲座，发放了食品安全宣传材料等。

　　（三）围绕企业经营难题抓党建。针对小微企业融资难问题，工商分局及时与商会支部沟通，决定把支持商会协助小微企业解决融资瓶颈作为当前和今后一个时期重要服务工作之一，加大工商分局对商会的支持力度，同时定期收集企业经营中遇到的住所、审批等其他问题，努力帮助企业解决发展中的难题。2013年以来，工商分局和私个协会进一步加大了对商户融资活动的支持力度，积极帮助协调银行和担保公司等金融机构，目前，茶业商会凭借良好的信誉先后与多家银行和担保公司建立了长期良好的合作关系，为80%的小微茶商会员成功融资，进一步促进了区域小微茶商的发展。

　　（四）围绕防控经营风险抓党建。如何正确引导商家合法经营、正当竞争，是企业健康发展也是工商部门履行监管职能面临的重要问题之一。为防控企业经营风险，2013年9月，商会召开了电子商务大会，商会党支部专门邀请工商分局党建指导员——监督科负责同志参加会议，与商会共同探讨电子商务发展问题，从电子商务监管角度，向企业代表讲解了经营中需要注意和规范的各种问题，受到商会和企业的热烈欢迎。

　　（五）围绕精神文明和文化建设抓党建。工商分局积极协助商会党支部开辟了党员活动室和党员服务中心，让支部党员感到温馨温暖。每月集中开展“读好书”活动，组织了“三八节”女党员摄影日活动。今年“七一”前后，工商分局和商户支部联合组织了“茶叶进社区”系列活动、“茶香社区、 共庆七一”党日宣传活动，邀请商会负责人讲解茶叶知识，工商部门宣讲食品安全和消费者权益保护有关知识，周边居民踊跃参加，三方互动，增强了茶商的社会责任意识，营造了良好的氛围。同时，工商分局结合“走基层、访企业、听民声、转作风、增效能”活动，与支部组织了茶商座谈会，听取了企业意见建议，就共同营造良好市场经营环境问题进行了探讨交流。