湖北武漢武昌社區治理蹚出新路子

社區，上接國計民生、下連百姓家常。社區工作事多面廣，創新社區治理關鍵在黨組織。

武漢市武昌區勤練黨建內功，推進黨建工作邁向規范化、信息化，不斷激發基層社會治理動力，探索黨建引領社區自治、法治、德治與服務一體化“三治一服務”模式，逐步完善組織體系、治理體系、服務體系，社區治理面貌煥然一新。

完善社區五級黨組織架構

社區工作紛繁復雜，黨支部是主心骨。武昌區把提升黨支部創造力、凝聚力和戰斗力，與社區治理工作融為一體。

建立運行街道“大工委”和社區“大黨委”工作機制，完成“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級架構，社區黨組織作為領導核心，引導居民委員會、業主委員會、物業企業、駐區單位、群眾團體、社會組織共同參與，形成武昌特色的“1+6”區域化組織體系和治理模式。

推行社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，推進“兩委”成員雙向進入、交叉任職。建設服務型黨組織，搭建上下貫通“大網格”，做實社會治理基本單元。堅持“一把鑰匙開一把鎖”工作法，將“支部主題黨日”作為凝聚人心、鞏固基層基礎的重要載體，緊扣群眾切實需求，提升基層黨組織的組織力、號召力。

黨建引領是創新基層社會治理核心所在，更是動力源泉。武昌區委常委、組織部長胡太榮認為，久久為功抓基層、打基礎、強基本，黨建引領並非寫在紙上、挂在牆上、說在嘴上，真抓實干起來，就是社區治理的得力助手。

群眾訴求第一時間辦

群眾訴求千般多，社區力量少又微，怎麼辦？這是考驗基層黨組織引領能力的第一道關。

基層黨組織牽頭，引導多方力量參與。武昌區探索信息化管理方式，社區、街道、區三級聯動，借助信息化手段，實現“工作力量全進入、群眾需求全收集、分類分級全解決、服務過程全評價”，夯實社區治理。

搭建信息平台，群眾訴求，前后台協調處置。“微鄰裡”作為平台載體，居民關注“微鄰裡”微信公眾號，進入自己所在網格群，與網格員及職能部門下沉工作力量面對面。所有訴求均可通過“我要說事”或“網格群聊”反映，后台對訴求、報事進行分類，並與社管網互通數據，全流程跟蹤及時回應。

社區、街道、區三級社管平台保障后台系統支撐，重塑社區網格站、群眾接待室、心理咨詢室、矛盾糾紛調處室、視頻監控室和研判室一站式服務。同時，手機終端接入互聯網，進入區政務外網、接入政務專網，群眾訴求直接連接社管網，突破身份和編制限制，明確網格工作職責，提供組團式服務，線上線下相融合，形成社區服務零距離工作閉環。

再造社區“網聊場”

今年7月，水果湖街東亭社區發生狗咬人事件，居民們議論紛紛，“殺狗”“愛狗”的極端情緒蔓延。

“小區裡可以養狗，但大狗必須打死！”“狗狗是人類好朋友，我們要愛護它，誰說要打死狗，請搬走！”“學聰明點，見狗繞著走。”……各種言論在社區信息群裡炸開了鍋。

居民年輕化，居委會“大媽化”，時間不同步、話題難投機，社區工作者與居民見不到人、說不上話，社區治理創新如何破題？

武昌區探索由社區黨組織引導，黨員進網格亮身份，再造一個交流平台。社區工作者從“跑跑腿”到“動動手”，居民隨時隨地說問題、談訴求、提建議，增強網絡互動，形成新的社區“網聊場”。

“網聊”過后，東亭社區採納居民建議，由網格員引導居民參與制定養犬公約，明確要求養犬戶簽署責任承諾書﹔社區定期開辦培訓班，開展養犬戶培訓工作。不少社區書記坦言，類似養犬這類公共話題，組織開會討論，或許人都湊不齊，人聚在一起也放不開說，但在網上，大家暢所欲言，年輕居民們全來了，主動參與積極性非常高。

武昌區委書記劉潔說，突出黨建引領，逐步健全精准精細服務老百姓、化解基層矛盾的體制機制，有效推進社區治理能力現代化。（記者 吳純新 通訊員 張晶）