在嚴管厚愛中激發擔當作為

黨的十八大以來的實踐証明，擔當盡責的好干部是精心培養選拔出來的，也是真誠關愛成長起來的，更是嚴格管理監督出來的。嚴管是激勵的基礎、保障，激勵是嚴管的出發點、落腳點，兩者相輔相成、辯証統一。進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為，必須按照嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重的要求，抓住關鍵症結，拿出務實舉措，使思想教育有深度、監督管理有力度、組織關懷有溫度、紀法約束有硬度，激發黨員干部想干事敢干事，確保干成事不出事。

發揮教育基礎作用，旗幟鮮明講政治，做到思想教育有“深度”

思想上鬆一寸，行動上就會偏一尺。激發黨員干部擔當作用，必須把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動黨員干部學出更加堅定的信仰、更加純粹的忠誠、更加牢固的擔當。

增強政治自覺。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人擔當作為的精神旗幟。解決黨員干部擔當作為中出現的問題、遇到的困惑，答案就在這一偉大思想中。因此，關鍵就要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與學習貫徹黨章黨規和憲法法律結合起來，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實增強政治擔當、歷史擔當、責任擔當。

注重統籌安排。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是一項系統工程，必須統籌謀劃、整體推進。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，同加強領導班子建設和干部隊伍建設結合起來，推動提升政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。領導班子要發揮表率作用，帶頭做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。

強化監督檢查。建立完善考核機制，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標考核，納入意識形態工作責任制，加強監督檢查。通過常態化的監督檢查，堅決防止學習不深不透，堅決防止理解孤立片面，堅決防止貫徹脫離實際。

堅持把紀律挺在前面，綜合施策抓早抓小，做到監督管理有“力度”

風起於青萍之末，浪成於微瀾之間。黨員干部走上違紀違法道路，都有一個從量變到質變逐步演化的過程。如果各級黨組織一開始就把紀律挺在前面，把監督挺在前面，看到問題就咬耳扯袖、紅臉出汗，那麼黨員干部積小錯為大錯、積錯誤為犯罪的情況就會大幅減少。

嚴把選人用人關口。這是抓源頭管控的基礎性工作。紀檢監察機關、組織人事部門要綜合把握信訪舉報、監督檢查、巡視巡察情況，把好人選的政治關、品行關、廉潔關。提拔或重用人選時，要對人選廉潔自律和擔當作為情況作出結論性評價。嚴格落實“凡提必核”規定，堅持民主推薦、集體研究，確保把好干部選出來、用起來。

把握運用“四種形態”。監督執紀“四種形態”是管黨治黨的理念創新，是對“嚴管就是厚愛”的生動詮釋。要把握標准尺度，堅持實事求是，防止出現適用不當、尺度不准、畸輕畸重等現象，提升監督綜合效果。注重把功夫下在平時，嚴肅黨內政治生活，加強日常監督管理，一旦發現苗頭性、傾向性問題，就及時談話提醒、約談函詢，讓黨員干部時刻感受到組織就在身邊、監督就在眼前。

完善風險防控機制。加強監督管理，必須發揮制度治本作用，扎緊扎牢制度籠子。要從社會關注度高、容易誘發問題的重點領域、關鍵崗位和關鍵環節入手，用制度機制堵塞漏洞，從源頭防范治理。善於運用“制度+科技”手段，實施流程再造和制度變革，實現權力運行程序化、流程公開化、風險可控化、監督實時化，既保護干部安全，又促進社會主義市場經濟健康發展。 樹立正向激勵風向標，理直氣壯撐腰鼓勁，做到組織關懷有“溫度”

揚袂正北辰，開襟攬群雄。黨員干部要敢於擔當，同時各級黨組織也要旗幟鮮明為敢於擔當者擔當、為敢於負責者負責。各級黨組織必須把關愛的態度亮出來、措施拿出來、溫度升起來，以實際行動保護擔當者、寬容失誤者、支持干事者，釋放強烈信號、凝聚強大合力。

樹立鮮明用人導向。導向正確，干部就會見賢思齊、心齊氣順。要貫徹落實好干部標准，突出事業為上，堅持實踐標准，注重從對黨忠誠的高度評價擔當作為，從精神和作風狀況考察政治素養，既看日常工作表現，又看大事難事擔當。完善考核評價機制，強化結果分析運用，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵。建立完善“優者上、庸者下、劣者汰”機制，對不擔當作為的堅決亮劍，為真抓實干的提供舞台。

亮明擔當衡量標尺。讓黨員干部甩開膀子干，必須解除其怕出錯的顧慮，避免出現“洗碗效應”。要按照“三個區分開來”要求，准確把握容錯原則，結合具體情形，進行綜合分析。對大膽探索、先行先試，不是謀取私利、個人專斷的，要大膽容錯，為擔當盡責者撐硬腰、鼓實勁。

體現關愛真誠情懷。厚愛，就要讓黨員干部切實感受到黨組織的關懷與關愛。對黨員干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的基層干部，給予更多理解和支持，在經濟待遇、評先評優等政策方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業，更好履職奉獻。建立健全挂鉤聯系和走訪慰問基層干部制度，設立基層干部關心關愛專項資金，對生活有困難的給予幫助扶持，對情緒不穩定的進行心理疏導，主動幫助排憂解難。

嚴守黨紀國法高壓線，嚴肅認真問責懲戒，做到紀法約束有“硬度”

木受繩則直，金就礪則利。厚愛不等於“溺愛”，激勵不等於“縱容”，不能拿容錯當“保護傘”，搞紀律“鬆綁”、作風“減壓”。黨紀國法是紅線、底線、高壓線，決不允許觸碰、逾越。

壓實主體責任。干部出問題，組織有責任。對干部隊伍監督管理不管不問，出現失職瀆職的，就要追責問責。要堅持問題導向、突出問責重點，以強有力的問責推動主體責任落地生根。問責要對焦，發生突出問題后要及時啟動問責程序。問責也要精准，區別不同情況，分清不同責任，把“板子”打准、打實。

抓住“關鍵少數”。從嚴治黨，要抓住領導干部這個“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。要充分發揮上級黨委監督的作用，提高巡視巡察政治站位，從政治上審視問題，從擔當上查找不足，准確把握政治生態狀況，充分認清“樹木”和“森林”辯証關系，把最典型的“爛樹”精准“拔”出來。

依紀依法處置。依紀依法是全面從嚴治黨和全面依法治國的內在要求，也是問責懲戒黨員干部的根本標准。要把發現和解決不作為不擔當問題，與貫徹落實中央八項規定精神、查糾“四風”、懲治腐敗、整治群眾身邊腐敗和作風問題等結合起來，持續正風反腐肅紀，始終保持警醒震懾的高壓態勢。同時，也要健全完善澄清保護機制，加強被問責干部后續管理。對積極改正錯誤，表現優秀、成績突出、群眾認可的，處分影響期滿后，該使用的要使用，防止“一棒打死”。

（作者系福建省紀委副書記、監委副主任）