新時代呼喚新擔當 新時代需要新作為

中共中央辦公廳印發的《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》（以下簡稱《意見》）在中央黨校學員特別是中青班學員中引起強烈反響。在中央黨校培訓部支持下，《學習時報》採訪了中青一班部分學員。

學員們認為，在全面建成小康社會決勝階段、打贏打好三大攻堅戰關鍵時刻，黨中央專門出台激勵干部擔當作為的文件，意義重大而深遠。天津市河北區委書記劉志強說，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為提出了新的要求，制定實施《意見》非常必要，十分及時。《意見》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從思想教育、用人導向、考核評價、容錯糾錯、能力素質、關心關愛干部、凝聚合力等七個方面提出了明確要求，具有很強的針對性、指導性和可操作性，為我們做好新時代干部工作指明了方向。甘肅省政府秘書長、辦公廳黨組書記常正國從四個方面談了《意見》的鮮明特點：一是強烈的政治性，旗幟鮮明教育引導廣大干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強化“四個意識”，堅定“四個自信”﹔二是鮮明的時代性，立足中國特色社會主義進入新時代和全面從嚴治黨向縱深推進的歷史背景，彰顯了為擔當者擔當、為干事者撐腰的鮮明態度﹔三是明確的導向性，堅持目標和問題導向，對干部選拔任用、考核評價、容錯糾錯等提出要求，為各級干部擔當作為樹立了風向標，順應了干部期待﹔四是嚴密的系統性，統籌考慮影響干事創業積極性的關鍵因素，既有激勵又有約束，形成了比較完整的制度安排，為敢於負責、勇於擔當、善於作為的干部加油鼓勁。中國進出口銀行河南省分行黨委副書記、行長吳啟金說，制定實施《意見》具有很強的現實針對性，隨著全面從嚴治黨深入推進，干部亂作為問題得到有效遏制，但個別人不作為慢作為的問題還比較突出。建立容錯糾錯機制，就是為了更好激發廣大干部干事創業的積極性。制定實施《意見》是新時代推動黨和國家事業發展的迫切需要，是新形勢下推動全面從嚴治黨向縱深發展的內在要求，是建設高素質專業化干部隊伍的必由路徑，是聚焦新問題、激發廣大干部更加積極主動地擔當作為的重要措施。

思想是行動的先導，是激發干部擔當作為的動力源泉。貫徹落實《意見》，必須堅持把思想教育擺在首位，落實《意見》提出的堅持“一個武裝”、強化“三個擔當”、做到“三個帶頭”的要求。常正國談到，繼承和弘揚干部思想教育這個傳家寶，必須教育引導干部筑牢信念之基，從科學理論中汲取營養，涵養擔當作為的底氣，把“四個意識”融入血液、鑄入靈魂，自覺做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職﹔必須注重見賢思齊，特別要學習習近平總書記強烈的歷史擔當、濃厚的家國情懷、務實的工作作風，學習先進模范的崇高思想和優秀品質，樹立正確的事業觀和政績觀﹔必須提升能力素質，把學習當作習慣和責任，培養專業能力，弘揚專業精神，不斷彌補知識空白、能力弱項和經驗盲區，練就干事創業真本領﹔必須轉變工作作風，始終牢記作風建設永遠在路上，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，當好“主攻手”，擼起袖子加油干。

貫徹落實《意見》要求，必須落實黨的好干部標准，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。四川省民政廳黨組書記、廳長益西達瓦談了三點體會：第一，站在實現中華民族偉大復興的中國夢高度重視干部，努力為干部成長成才、擔當作為營造好氣候，創造好生態。第二，以為黨為國為民族復興的家國情懷對待干部，堅持以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內黨外、國內國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。第三，以“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部標准選拔干部，做到廣開進賢之路，讓“踏實而不忽悠、創新而不守舊、激情而不疲軟、陽光而不陰暗”的干部有機會，讓“個性鮮明、堅持原則、敢干敢管、敢於得罪人”的干部有舞台，讓“投機取巧、溜須拍馬、謀人不謀事、唯上不唯實”的干部沒市場，樹立鼓勵和引導干部干事創業、改革創新的良好用人導向。劉志強認為，貫徹落實《意見》，要重點從三方面著力。一是樹立風向標，濃厚想干事的氛圍。堅持正確的選人用人導向和好干部標准，注重從發展第一線、改革最前沿、民生零距離中培養鍛煉、考察使用干部，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的干部，讓那些想干事的干部有機會有舞台。二是給予定心丸，打造敢干事的環境。建立健全容錯糾錯機制，結合動機態度、程序方法、性質程度、后果影響等方面的綜合情況，寬容干部在改革創新、推進發展中的失誤錯誤，為擔當者擔當。三是明確高壓線，筑牢干成事的底線。堅持正向激勵和反向約束同步發力，容錯糾錯和從嚴執紀兩手抓，明規矩於前、嚴約束於后，既鼓勵創新、寬容失誤，又防止紀律“鬆綁”、作風“減壓”。堅決治理不作為不擔當的行為，絕不讓投機取巧者得利，讓違紀違法者逃脫。

貫徹落實《意見》要求，必須進一步完善干部考核評價機制，改進考核方式方法，充分發揮考核對干部的激勵鞭策作用。上海市長寧區委書記王為人結合工作實際提出了三個方面的建議：一是注重差異化、多維度。堅持分層分類，把突出政治標准、作風考核、實績考核等共性要求與崗位特點、區域特點有機結合起來，進一步建立健全精准、科學、多維度、多元化的績效考核評價體系。二是注重“上下結合”。“上考下”，要突出年度重點難點工作，突出對黨中央重大決策部署貫徹執行情況的考核，落實不積極、效果差的應當“一票否決”﹔能夠結合本地實際創造性工作、形成經驗和特色的應當加分鼓勵。“下考上”，要突出基層認可、群眾口碑，讓表態多、行動少的干部無處遁形。三是注重綜合分析。將干部平時一貫表現、急難險重時的擔當作為考核的重要依據，綜合運用平時檢查、專項督查、巡視巡察等工作結果，深入了解“潛績”與“顯績”，增強考核的科學性、針對性和可操作性。

貫徹《意見》要求，必須旗幟鮮明為敢於擔當的干部撐腰鼓勁。黑龍江省鶴崗市委副書記、市長王秋實提出，一是精准界定“三個區分開來”范圍，按照全面依法治國的要求，以民生和民意為導向，構建“容錯免責機制”。明確容錯糾錯機制的建構主體、實施主體，公開容錯糾錯機制制定、運行、實施結果全過程，主動接受各方監督。二是共同把握“三個區分開來”與“四種形態”，通過法律法規明確職能權限，行政行為的施行條件和程序。科學合理的考核評價體系，要用好指數評價、監督評議、績效考評結果，嚴肅處理有紀不依、與民爭利等行為。三是暢通申訴渠道，維護干部的請求、申訴、解釋的權利，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，讓開拓創新干部鼓足干勁，敢為人先干部安心干事，帶動整體干部隊伍迸發出奮勇爭先、百舸爭流的干事激情。

貫徹《意見》要求，必須強化能力培訓和實踐鍛煉，同時把關心關愛干部的各項措施落到實處。王為人認為，一是強化一線磨煉。要把干部尤其是年輕干部放到條件最艱苦、挑戰最艱巨的崗位上考察和鍛煉。有計劃地遴選干部到工作復雜的地方、挑戰性強和困難多的領域增長才干，到信訪一線、對口支援地區等條件艱苦崗位上砥礪品質。二是強化專業培訓。通過黨校、行政學院等系統培訓，增強干部的黨性修養、理論素養，提高專業知識、專業能力、專業作風、專業精神。三是強化思想關愛。堅持干部談心制度，經常與干部交流交心，不設主題、不揪辮子，傾聽干部“活思想”，在談心中為干部釋疑解惑、指導點撥、加油鼓勁，最大限度地激發和保護干部的工作熱情。益西達瓦說，關心愛護干部要健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，做好平時激勵、專項表彰獎勵工作。健全干部待遇激勵保障制度體系，完善機關事業單位基本工資標准調整機制，實施地區附加津貼制度，完善公務員獎金制度，推進公務員職務與職級並行制度。特別是，要給予基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜，鼓勵大家安心、安身、安業，更好履職奉獻。

學員們認為，新時代呼喚新擔當，新時代要有新作為。作為中青一班的學員，作為在重要崗位上的黨員領導干部，一定要深刻理解把握《意見》精神，擼起袖子加油干，凝聚形成創新創業的強大合力。王秋實說，學習《意見》，自己最先想到的就是東北振興。破解東北振興難題，必須激發干部的精氣神，釋放干部的潛能，進而帶動全社會發展的積極性和活力。對想干事業、渴望建功的干部來講，《意見》的出台，就是定心丸，就是清醒劑，就是沖鋒號。我們要不辜負黨中央的希望，珍惜黨組織的厚愛，放下包袱，拋掉顧慮，輕裝上陣，鼓足干勁，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，為東北振興沖鋒陷陣，打贏新時代的遼沈戰役。吳啟金說，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。在新時代，我們要養成時時處處見賢思齊、奮發有為的習慣，在見賢思齊、奮發有為中尋找精神動力，凝聚創新創業合力﹔學會從英雄模范身上汲取營養，戒除精神上的“軟骨病”﹔時刻對標“三嚴三實”，做到銳意進取、勇於創新、敢於擔當、樂於奉獻、知行合一﹔常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，干干淨淨做人，踏踏實實做事，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。（記者熊若愚、石偉整理報道）