點燃新擔當新作為的動力引擎

編者按

新時代開啟新征程，新征程呼喚新擔當新作為。近日，中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，旗幟鮮明為敢於擔當的干部撐腰鼓勁。《意見》的出台，在廣大干部中引起了強烈反響，他們紛紛撰文抒寫激動喜悅之情，暢想奮力干事創業的美好未來。從今日起，本報陸續刊發廣大干部的來稿，敬請關注。

干事創業的“強心劑”

這是一場及時雨，洗刷了干部干事創業的心理陰霾﹔是一劑強心針，為擔當作為的干部撐腰鼓勁﹔更是一張動員令，為想干事、能干事、干成事的干部吹響奮斗的號角。《意見》的出台，對調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性，激勵干部擼起袖子加油干，注入了強大的動力和激情。

決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢，從來不是“吃著火鍋唱著歌”閑庭碎步就能到達的，前面還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關”“臘子口”需要征服，還有許多“軟釘子”“硬骨頭”需要攻克，迫切需要一大批“披荊斬棘勇如獅”的闖將，他們敢於“涉險灘”“吃螃蟹”，迫切需要組織為他們戴上“救生圈”、吃下“定心丸”，大力營造為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責的濃厚氛圍。

不容否定的是，當前在少數地區，“干好干壞一個樣”“能干者多勞不多得”等現象依然存在，“千裡馬”雖有千裡之能，食不飽、力不足、擔子重，想和普通馬等同尚且不能，必然導致藏華蟄伏，才能難以顯現，產生“不作為”“慢作為”等消極思想，貽誤改革發展大計。與“不作為”“慢作為”相比，“害群之馬”蠻干胡來、不講規則的“亂作為”和“寅吃卯糧”、透支未來的“假作為”更讓群眾深惡痛絕。《意見》充當“伯樂”慧眼，強調要充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用，滿懷熱情關心關愛干部，著力增強干部適應新時代發展要求的本領能力，切實讓“千裡馬”大施所能、大展才華、大顯身手，讓“害群之馬”無處遁形、處處喊打，大力營造干事創業的良好氛圍。

（葛紹寶）

讓辛苦干部不“心苦”

近年來，隨著全面從嚴治黨的“螺絲釘”越擰越緊，黨員干部精神面貌煥然一新，干事創業活力不斷迸發。要充分發揮《意見》的“三個效應”，讓辛苦的干部不“心苦”。

釋放“鯰魚效應”。一些地方搞“論資排輩”“平衡照顧”，導致“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”，嚴重挫傷了干部積極性。要鮮明樹立重實干重實績的用人導向，充分發揮干部考核評價“指揮棒”作用，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，堅持優者上、庸者下、劣者汰，大膽地讓實干者得實惠、讓投機者受損失，激活干部一池春水。

破除“洗碗效應”。經常洗碗的人，打破碗的幾率就會高，不洗碗的人反而明哲保身。一些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管的干部，往往容易得罪人而被埋沒，而一些不求有功、但求無過的“官油子”，卻因為有精力東拉西扯、長袖善舞而得利。要建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤。准確把握“三個區分開來”要求，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，做到嚴管有“尺度”、厚愛有“溫度”。

釋放“音叉效應”。“音叉效應”就是共鳴現象。一些地方對干部安排部署多、談心談話少，嚴格管理多、關心信任少，干部的榮譽感、歸屬感、獲得感不高，難以形成同向發力、同頻共振的效果。要滿懷熱情關心關愛干部，加大工作支持，在干部爬坡過坎時添臂助力，克難攻堅時搭橋鋪路，沖鋒陷陣時加油鼓勁﹔提高待遇保障，落實好職級職務並行制度，免除干部后顧之憂﹔注重人文關懷，讓干部時刻感受到組織的關懷就在身邊。

（宋君華）

破解“出頭鳥”困境

《增廣賢文》有言：“槍打出頭鳥，刀砍地頭蛇。”以此警示，表現突出或敢於冒尖的人容易遭到打壓。殊不知，“出頭鳥”往往也會扮演“領頭羊”的重要角色，他們身先士卒，成為發展的先行者。

回望過去，無數仁人志士敢為天下先，對於社會進步、事業發展發揮著重要作用。從商鞅變法到孝文帝改革，從洋務運動到戊戌變法，正是因為他們的出頭革新，才使得中華民族生生不息、無往不勝。而今，一些干部擔心自己在工作過程中出現的失誤，給自己造成不必要的麻煩，於是做事束手束腳，不敢大刀闊斧干事創業，陷入甘當“太平官”“老好人”的尷尬境地。唯有破解“出頭鳥”困境，讓他們敢出頭、能出頭、出對頭，才能更好地擔當作為。

《意見》的出台，是干事創業的“定心丸”。一方面，要適時建立容錯糾錯機制，增強辨別能力，將因推動發展所造成的過失同謀取私利的違紀違法行為區分開來，不讓“出頭鳥”為不可控的工作失誤背黑鍋，對出於公心、符合程序、法律允許的失誤納入容錯范圍，不計入干部成長檔案，不影響政治前途，及時為他們撐腰鼓勁。要樹立重實干重實績的用人導向，大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的干部，為他們系上“安全帶”，讓他們有想頭、有盼頭。要努力營造積極探索創新、寬容改革失誤的政治生態，倒逼那些“庸、懶、散”“等、靠、要”型干部靠邊站，形成“人人想干、人人搶干、人人會干”的新風尚。另一方面，廣大干部既要把握機遇、乘勢而為，又要修煉自我，防止“亂出頭”“出錯頭”。要加強品德修養，保持思想純淨，經常對照黨章檢查自己的言行，永葆共產黨人的政治本色。要在學習上下功夫，提升思想境界，提高工作能力和業務水平，善做學習表率，將學習當作一種愛好、一種享受、一種習慣。

（邢楚若）

“容錯”決不“縱錯”

改革創新，從來不會一蹴而就，向來不會一帆風順，難免會出現過錯。為激勵保護干部，從中央到地方，不斷探索健全容錯免責機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰、為干事者鼓勁、為擔當者擔當，體現的是黨對干部的負責態度。

容錯不是無原則、無底線地包容，必須堅守容錯免責的原則和底線。若不劃清“可容”與“不可容”的界限，就容易讓別有用心者“鑽空子”，把容錯當作一個什麼都能裝的筐，為任何知錯試錯、明錯犯錯、違規違紀的行為找借口和理由，就會成為亂為者的“擋箭牌”。要精准把握“三個區分開來”的底線，厘清“是否履職”的問題，是在履行職責、推動工作中出現的差錯還是由於不負責任造成的損失﹔厘清“怎樣作為”的問題，是因敢作為而犯的過失還是亂作為而犯的錯誤﹔厘清“為誰而錯”的問題，是在公共管理過程中為了公共利益而犯錯還是以權謀私、損公肥私造成的嚴重損失。

容錯免責貴在精准。要明晰容錯界限標准，細化容錯內容范圍，嚴格容錯程序認定，堅持全面核實、深入分析、客觀評價、嚴格把關，對該容的錯誤進行大膽容錯。要合理用好容錯結果，對給予容錯的干部不作負面評價，堅持公平對待干部、公道評價干部、公正使用干部，決不能讓干部因“犯錯”而影響考核評價和提拔使用，形成“上級為下級擔當，組織為干部擔當，干部為事業擔當”的導向。

容錯不是鼓勵“出錯”。要堅持有錯必糾，多近距離、經常性地接觸了解干部，對發現的苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早糾正。容錯更不是“縱錯”，不能時時容錯、處處容錯、事事容錯，必須堅持包容而不縱容、不亂容、不錯容，對不該容的錯誤不僅堅決不容，還要進行嚴肅追責問責，堅決守好容錯底線，始終不觸紀律紅線，決不讓容錯淪為縱錯的“保護傘”。

（江宇）

嚴管也要厚愛

改革道路絕非坦途，當前改革已進入攻堅期和深水區，沒有現成的例子可以照搬，一些改革措施遭遇“中梗阻”，一些重大戰略難以落實，一定程度上是因為干部怕出錯被問責，思想上有包袱。《意見》為敢於擔當的干部撐腰鼓勁，讓改革創新者吃了一顆“定心丸”，激勵廣大干部勇擔當、放手闖、大膽干，爭當改革的促進派、實干家，專心致志干事創業、建功立業。

“水不激不躍，人不激不奮”，關心愛護干部，是我們黨的優良傳統。1938年10月，毛澤東同志就提出愛護干部5條方法，至今仍有重要指導意義。“天下之治，始於裡胥”，中國特色社會主義進入新時代，深化改革、加快發展，許多任務都得在基層落地落實。基層干部處於改革發展一線，任務重、壓力大，一些貧困邊遠地方的基層干部更是面臨著活多人少待遇低的現實窘境。《意見》為基層干部提供了政治上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的關懷，晉升天花板被打破了，待遇提升了，工作有了“盼頭”。

誠然，厚愛也要嚴管，對干部容錯糾錯、關心厚愛，絕不是搞紀律鬆綁、管理鬆懈、作風“減壓”，更不是對干部失誤錯誤的無原則包容、無底線縱容。要正確理解容錯糾錯與全面從嚴治黨、從嚴治吏的辯証關系，嚴格落實習近平總書記關於“三個區分開來”的重要要求，讓干部知道能試水的地方在哪兒、不能踩的紅線在哪兒，激勵黨員干部在遵規守紀的前提下敢闖敢試、開拓創新、攻堅克難、加快發展，決不能讓容錯糾錯成為庸官的“護身符”、亂作為者的“擋箭牌”、“問題干部”的“避風港”。

（庄佳）