翟明明：讓“金草藥”帶領小山村奔小康

【編者按】2015年，中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發《關於做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》，就深入貫徹落實習近平總書記關於大抓基層、推動基層建設全面進步全面過硬和精准扶貧、精准脫貧等重要指示精神，對選派機關優秀干部到村任第一書記工作作出安排。

個人簡介：翟明明，男，1979年出生， 2007年10月入黨。北京市交通委員會路政局房山公路分局計劃科科長。2016年11月代表市交通委派駐到房山區十渡鎮臥龍村，擔任第一書記。

2016年11月末，翟明明被派駐到臥龍村任第一書記。圖為翟明明在路域風險點治理現場。（薄晨棣 攝）

房山區十渡鎮北部的臥龍村，地處深山區。通往臥龍村黃花塌的必經山路，由264個台階開始。台階不多，但加上土路，公路，和田間路，一天工作完成后，手機計步軟件上的數字准會超過17000步。自2016年11月末，翟明明被派駐到臥龍村任第一書記起，每天早上，他都會默默數著這264個數，開始他在小村庄的一天。

“舊疾”“新病”一起除

“村裡沒有上下班時間這一說。”翟明明的家，距臥龍村足有 87公裡，每天開車往返費時費力，也不利於開展工作，家中還有一個剛上小學三年級的孩子，在政府部門工作的妻子，既要按時上下班，又要照顧年幼的孩子，也是分身乏術。但為了更好地履行第一書記的責任，翟明明還是毅然每日駐村工作，有時利用周末回家看看，全身心投入到了第一書記的工作中。

克服了種種困難，翟明明就緊鑼密鼓地開始了他的新工作。通過駐村走訪調研，翟明明發現，臥龍村黨組織建設較為薄弱，導致村裡存在的一些“舊疾”解決不了，老百姓積下不少怨言，也不願配合村兩委開展工作，干群關系比較緊張。

面對這樣的情形，翟明明決定直面矛盾，深入開展“兩學一做”學習教育，強化村黨組織建設，喚醒兩委人員的黨員意識，重塑干部隊伍的精氣神兒。同時，召開村全體黨員大會和村民代表大會，為村民們提供暢所欲言的平台，反映他們想要解決的問題和需求，說出自己的心裡話。

通過會議，翟明明了解到，臥龍村的歷史遺留問題較多，道路改造、流域治理、安置房……樁樁件件都亟待處理。會后，翟明明與村兩委把問題逐條逐件研究，明確任務清單，計劃未來工作方向。百姓憋在心裡的話說出來了，黨員的帶頭意識喚醒了，村兩委的工作方向明確了，干群關系也逐漸緩解了。接下來的工作，也就容易開展了。

2016年11月末，翟明明被派駐到臥龍村任第一書記。圖為臥龍村黨員大會現場。（受訪者供圖）

脫貧之路更暢通

深山裡的臥龍村，生態旅游資源是其一大優勢，但落后的交通卻成為利用優勢資源發展經濟的瓶頸。

臥龍村中的一條繞山鄉級公路修建於2006年，彼時村裡幾乎沒有汽車，因此道路的寬度僅能滿足機動三輪車通行。道路的照明、擋牆等安全設施也很不完善。現如今，這條老公路已無法滿足村民們的新需求，道路改造迫在眉睫。

為解決這個大問題，翟明明發揮自身優勢，回到“娘家單位”房山公路分局與領導多次商討。在分局領導的大力支持下，確立了村內道路提升改造項目，並力爭2017年內完工。同時，翟明明還努力協調來50盞路燈，將安裝工作與道路改造工程同步實施。這樣一來，老百姓的出行安全就有保障了。

不僅要改造道路，還要消除風險點。村民劉大爺的家建在公路旁的山坡上，這些年，老人住得越來越不踏實了。原來，劉大爺房屋下的坡體，每逢刮風下雨就沙石俱下，滑落到屋下的公路上。倘若雨水大一些，房子還有塌陷的危險。“原來屋子下面都是沙坎，也就是這兩年雨水小，不然屋子早沉下去了。找了好多次，也沒人來修。”一次走訪中，翟明明得知了劉大爺家的情況。實地勘查后，他立即向派出單位提出對該處路域危險點的改造申請。最終，在房山公路分局資金和施工力量的支持下，開始了改造路域危險點的工作。“要不是今年翟書記來，這個坡還修不上。”

現在，劉大爺房屋下防止山體滑坡的混凝土擋牆已經砌起了大半，預計五月中旬完工。劉大爺多年的心病，終於能消了。路寬了，燈亮了，風險點沒了，村民們的心也就踏實了。臥龍村的脫貧路，也逐漸變得平坦起來。

2016年11月末，翟明明被派駐到臥龍村任第一書記。圖為臥龍村村民在種植金銀花苗。（薄晨棣 攝）

黃花塌上種金花

臥龍村是房山區低收入村之一，共有824口人，人口老齡化和因病致殘現象都十分嚴重。由於沒有產業，村裡的370名勞動力中，80%都靠外出打工維持生計。留守村民基本靠吃低保，或種植玉米紅薯等作物自給自足。然而，種玉米、紅薯不僅產量低，還有較強的季節性，收益十分不穩定。如何在保証生態建設的基礎上，因地制宜發展適合臥龍村的產業，摘掉貧困的帽子，是擺在翟明明面前的最大難題。

在一次實地勘察中，翟明明偶然了解到，臥龍村山地上有柴胡、銀翹、知母、葛根等近百種野生中草藥，但大都自生自滅，未能發揮其藥用和經濟價值。

“野生的都能長，人工培育的話豈不更沒問題了？”帶著這個思路，翟明明跟鎮領導和村兩委班子進行了多次商討，並找來專家學者實地考察，形成了中草藥成規模種植，以及相關產業鏈的可行性方案。市、區、鎮相關部門的各級領導也都來到臥龍村進行了考察調研。最終，在相關部門和結對幫扶企業的鼎力支持下，確定了以臥龍村二隊黃花塌為試點的“臥龍村中醫藥養生旅游驛站”項目。

發展思路明確了，村民的意見也得統一。翟明明與村兩委連夜組織召開全體村民大會，把“中醫藥養生旅游驛站”項目一條條講給大家聽，賬一筆筆算清楚，疑問一一做了解答。這場夜晚山頂上的村民會，最終以全票通過為項目開了個好頭。

按計劃，黃花塌500畝耕地與荒地，都將在專家指導下種植集觀賞、食用、入藥為一體的，適合在臥龍村生長的中草藥。分別是：200畝金銀花，200畝黃花菜，100畝金花葵。公路旁的觀賞區則作為黃花塌的名片，種上了美麗的棠棣和連翹。

五月初，第一批金銀花苗開始栽種。很快，臥龍村將與山東魯峰金銀花有限公司簽署協議，形成金銀花種、收、售一條龍模式。與北京三聯制藥有限公司的合作也在洽談中。

沒有了后顧之憂，百姓干起活來更踏實了。土地確權、簽訂土地流轉合同、開墾荒地，每項工作都很順利。定布局、籌資金、買苗子，第一書記和兩委班子帶領全村人擼起袖子加油干。

“我們村是個低收入村，翟書記來了以后，幫助我們脫貧，帶領大伙兒發家致富，弄了個這麼好的項目，我們打心底裡高興，干活積極性也特別高。”參與中草藥種植的村民齊樹旺對記者說。

“根據測算，‘中草藥養生旅游驛站’項目盤活后，低收入戶可參與務工、養蜂、游客接待等工作。去年村裡低收入戶的年收入為8000元左右，在此基礎上，預計每戶年收入可再增加4000至5000元。按照北京市低收入戶劃分標准，一兩年之內，脫低應該不成問題。”在翟明明的計劃中，項目有了收益后，小村庄還要種上5種其他顏色的草藥。同時，他已聯系新華聯集團、華夏幸福基金集團、首旅寒舍集團等大型投資公司來村調研，這些公司均表示了對臥龍村的發展看好，希望時機成熟時與村裡共同打造高端民宿旅游產業。

未來的黃花塌，將同它的名字一樣，開滿金燦燦的黃花。而預想中的臥龍村，也會用色彩繽紛的草藥帶百姓發家致富。

下一步，臥龍村將在第一書記的帶領下，積極與區發改委溝通，力爭建成京津風沙源溝域治理項目。對於村民們關心的安置房問題，翟明明也正著手編制項目可行性研究報告。“報告完成后再立項，爭取今年開工，在發展中解決“頑疾”。這樣老百姓心裡的石頭也就落地了。”

第一書記派駐臥龍村，已過半年。對翟明明來說，在發展落后、經濟基礎薄弱、干群關系緊張的臥龍村開展工作，絕非易事。但翟明明的到來，的的確確為臥龍村百姓帶來了許多高興事兒。每家每戶都過上好日子，是村民們的心願，也是翟明明肩上的重擔。青山綠水相依托、“豐饒十渡，生態臥龍”的目標，等待著翟明明帶領村兩委和村民們一起實現。第一書記的使命，任重而道遠。

（薄晨棣）