如皋市圍繞強化基層黨組織整體功能，以“六強六過硬”為目標，以“黨總支（黨委）—二級黨支部—黨小組—黨員中心戶（黨小組長）—普通黨員”五級為服務架構，串聯運行“五帶五促”服務機制，推動全市農村基層黨建整體提升、全面進步。
黨總支帶頭學習，錘煉黨性促引領。一是牢牢把握主體學。依托“三會一課”等組織生活制度，構建黨總支領著學、黨支部先行學、黨小組入戶送學、黨員結對學、流動黨員自主學的“五學”模式，以多形式的黨內學習推動學以致用、知行合一。二是貼近實際方便學。在村（社區）推行周五黨員教育微型課堂——“傍晚信仰課堂”，利用農閑間隙傳承紅色經典、講述身邊感人事跡，實現靈活學與規定學相得益彰。三是組建站點延伸學。推動遠教站點村（社區）黨組織全覆蓋，將黨的聲音、惠農新政第一時間傳遞給基層群眾。在347個村（社區）安裝配備了“江蘇先鋒綜合服務平台智能TV機頂盒”及50英寸高清電視機，配套組建952人的導學員隊伍，指導基層遠教站點開展遠教學用活動近4000場次。
黨支部帶頭創新，激發活力促發展。一是打造發展信息的“集散樞紐”。依托“網上村村通”、“農寶網”等平台，因產制宜對接農業同業商會，全面推介村域經濟特色，集中發布招商、購銷信息。近年來，以“農寶網”為主的電子商務新渠道，累計發布農產供應信息21000多條、求購信息6000余條，實現線上線下交易額累計近億元。二是形成資源整合的“集束中心”。凸顯黨支部上傳下達、溝通左右、聯系內外的作用，將黨支部服務與市四套班子領導挂鉤聯系“十個一”、 “三解三促”、市級機關部門“雙聯雙助”等幫扶工作結合起來，當好參謀、錦囊，使黨支部成為戶成為承接資源、扎地生根的“傳接點”。三是實現服務發展的“集約管理”。大力開展集約化管理、組團式服務，杜絕“有名無室、有室無人”，減縮村（社區）標牌66個、鎮村所設台賬全部取消，每天安排1-2名干部坐班輪崗，實現全鏈條跟蹤、全時段覆蓋服務。
黨小組帶頭幫扶，精准施策促脫貧。一是完善一冊一卡找准人。以各村（社區）黨小組為網格，按照“一村一冊、一戶一卡”的標准，准確掌握低收入家庭人口、勞力、收入以及幫扶情況的數據，並對納入幫扶的人員實行公示公告制度，對穩定脫貧的幫扶對象及時退出，實現100%精准識別。二是結對挂鉤統資源。由黨總支牽頭各黨小組認領幫扶“責任田”， 按照“一個不少一戶不落”要求，通過上面引資源、內部挖資源逐一實現結對幫扶，84家市級機關單位與105個經濟薄弱村進行結對幫扶，104名副科級以上干部到結對村擔任聯助書記，組織8995名黨員干部與18767戶建檔立卡低收入農戶實行一線結對幫扶。三是細化制度明責任。對黨小組幫扶工作考核做到“三個明確”，即明確幫扶每個低收入群眾的實事難事有據可考，明確幫扶每個低收入農戶完成的事項量化可見，明確扶持的物資現場可驗，確保幫扶事項看得見摸得著、又能嚴格管理。截止2015年底，全市建檔立卡低收入農戶25340戶、56148人全面實現了脫貧。
黨員中心戶帶頭服務，貼近群眾促效能。一是建立網格。以“黨員中心戶”為中心，建立“全村建網、網中定格、格中選戶、戶盡其責”的網格化服務體系，根據各村（社區）實際，一般1-2個村民小組劃分一個網格，設立1個黨員中心戶，形成“網格+黨員中心戶”工作模式，目前，全市已培育6074名黨員中心戶，形成對8518個村民小組黨員群眾的全覆蓋。二是突出特長。按照“因人制宜、展現特長、發揮優勢”的原則，著力培育“五型”黨員中心戶（即從善經營的能手黨員中培育“帶民致富型”，善協調的黨員中培育“村務協管型”，有威信的老黨員、老干部中培育“民事調解型”，講奉獻的富裕黨員中培育“愛心幫扶型”，素質高的“兩新”組織黨員中培育“村企聯動型”），凸顯黨員中心戶聯系服務成效。三是創設載體。按照“五有”標准（有“黨員中心戶”戶牌、有“亮身份、亮承諾、亮成績”公告欄、有基本便民服務工具、有便民服務卡、有服務檔案記錄），幫助黨員中心戶完善軟、硬件設施，切實將服務重點從“工作場所”轉向“居住場所”、將服務內容由“行政服務”轉向“生活服務”、將服務時間由“8小時內服務”轉向“8小時外服務”。
黨員志願者帶頭奉獻，無私奉獻促和諧。一是組建志願服務隊伍。緊跟村（社區）實際需求，以黨員凝聚各類有專業特長的黨群對象，建立政策宣傳、農業生產、綜合治理、衛生計生、民政社保、環境管護、文化體育等、校外輔導、就業創業、物業家政、居家養老、法律援助等12支專業化的志願服務隊伍，按照“共性配備+個性選配”的模式因需組建，建立了12類、2206支、7411人的專業化志願服務隊伍，帶動9萬余名黨員群眾成為如皋市志願者。二是建立志願服務機制。志願服務隊伍隊長一般由村（社區）“兩委”成員兼任，明確服務人員“六大工作職責”，建立例會、學習、考勤、活動、激勵及服務登記等“六項制度”，全面推行“愛心換積分、積分換服務”志願互助循環服務模式，明確每人每年至少參加36小時的為民服務。三是發揮志願服務作用。開展“立家規、正家風、傳家寶”學習活動，匯集市42名“黨員模范、黨員鄉賢”的家風事跡進行學習、宣講，教育引導黨員群眾在踐行核心價值觀中擁黨愛黨。開展“鄉村治、百姓安”活動，加強對村務監督、黨風廉政、矛盾疏解等方面的規范治理工作，通過志願者發揮“村居糾風員、廉政監督員、矛盾調解員”三大員作用，推動鄉風文明和諧形成新風尚。
（如皋市黨建雲平台供稿——馬春陽）
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