黨旗飄揚鼓浪嶼 非公黨建顯威力

　　近年來，鼓浪嶼工商所黨支部以新興的家庭旅館行業為切入點，以促進轄區旅游經濟發展為目的，充分發揮工商部門職能作用，積極構建“結對共建”載體，有效整合區域資源，通過建隊伍、細摸底、自主抓、強力推，先后組建6個非公行業黨支部，實現了黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。工商所黨支部連續三年被廈門市思明區委、廈門市工商局黨組和廈門市委組織部評為“先進基層黨組織”。

　　一、理清思路細調研、選准方向是關鍵

　　（一）理清工作思路，抓好隊伍建設。針對轄區90%為從事旅游服務業的個體工商戶和小微企業這一特點，明確工商所抓非公黨建工作的具體思路，建立了非公黨建工作指導組，所黨支部書記兼任非公黨建聯絡員，所全體黨員兼任黨建指導員，並充分發揮工商所黨支部書記兼任鼓浪嶼街道非公黨工委副書記的職能作用。設立專門的非公黨建辦公室，建立各項工作制度，形成比較完整的組織工作體系，為抓好非公黨建工作奠定良好的基礎。

　　（二）深入走訪調查，摸清轄區底數。充分利用注冊、年檢、驗照和辦理會員入會手續等時機，調查掌握非公黨建基本情況。結合“創先爭優大走訪”和“群眾路線教育”等活動，組織開展“讓組織找到黨員，讓黨員找到組織”的非公企業黨員和黨組織現狀模底工作，通過深入了解每家商戶和私企的基本情況，掌握“流動黨員”和“口袋黨員”底數，並建立非公黨建數據庫，明確“一名黨員一張表，一個行業一本帳”，做到了底數清、情況明，黨組織隸屬關系基本理順。

　　（三）選准目標方向，有效展開工作。召開黨建工作會議，邀請上級機關和有關單位參與指導，專題研究鼓浪嶼風景區非公黨建工作，針對鼓浪嶼家庭旅館行業陷入惡性競爭及不規范經營情況，確定以鼓浪嶼家庭旅館行業為突破口，結合該行業特點和現狀，以黨組織的力量扶持行業發展，以黨員的模范帶頭作用提高經營者自律意識，促使行業規范發展，並確定了工作時間表。

　　二、發揮職能顯作用、主動作為抓黨建

　　（一）選准配好“帶頭人”，做好組建基礎工作。一是與轄區街道簽定共同推進非公黨建協議，通過街道黨工委完成“流動”和“口袋”黨員關系的調檔工作。經過多次主動聯系，與家庭旅館現有“流動”或“口袋”黨員所在家鄉黨組織取得聯系，將他們的黨員組織關系調入鼓浪嶼。二是挑選確定行業黨支部書記。在掌握非公黨員基本情況基礎上，通過深入細致的思想動員工作，激起候選人為黨工作的積極性，在反復比較斟酌后選定支部書記人選，負責黨支部的籌備工作，支部書記積極動員行業中的黨員參與鼓浪嶼家庭旅館行業黨支部的創建工作。

　　（二）精心指導認真籌備，主動協調幫扶組建。與旅館老板和員工座談溝通思想，手把手地指導填寫支部設立申請材料，建立相關制度，積極幫助協調解決黨支部活動場所等問題。在黨支部成立的組織手續審批工作中，工商所黨支部多次到街道黨工委進行溝通。經過努力，全省第一家家庭旅館行業黨支部於2012年6月29日誕生。

　　（三）注重抓好典型培育，有效擴展黨建覆蓋。一是認真總結成立家庭旅館行業黨支部的成功經驗，將其借鑒運用到成立私協鼓浪嶼分會、個協鼓浪嶼分會黨支部等非公黨支部的籌備中，成立跨行業、覆蓋面更廣的聯合黨支部。二是與私協和個協分會一道，逐個做會員單位老板工作，向他們宣傳黨的知識，取得他們對成立黨組織的支持。通過各種媒體廣泛宣傳非公經濟組織黨建工作，營造濃厚的非公黨建氛圍。三是邀請其他行業黨員列席鼓浪嶼家庭旅館行業黨支部成立大會，並組織非公企業黨員和員工參觀黨支部活動室和黨建成果展，不斷擴大鼓浪嶼家庭旅館行業黨支部的影響，增強“流動”和“口袋”黨員對“家”的向往。經過不懈努力，鼓浪嶼非公經濟領域實現了黨的組織和工作全覆蓋。

　　三、運用載體結對建、黨建強企促發展

　　（一）建立結對共建關系，聯手促進黨建發展。牽頭與駐島“鼓浪嶼好八連”黨支部、家庭旅館行業黨支部簽定“三方結對共建”協議，實現優勢互補，共同提高。每月召開會議，共同籌劃制定共建計劃、落實共建活動、處理共建日常事務。由於結對共建效果良好，在工商所黨支部的牽頭協調下，私協和個協分會黨支部也加入“結對共建”。兩年來，鼓浪嶼工商所連續獲得廈門市文明創建先進單位，“鼓浪嶼好八連”被南京軍區記集體一等功，鼓浪嶼家庭旅館行業黨支部被區委組織部評為先進黨支部。

　　（二）依托黨建平台，搞好宣傳教育。利用鼓浪嶼“官網”，建立“網上黨支部”，黨員和入黨積極分子通過“網上黨支部”進行信息瀏覽，開展在線會議、網上學習、發表學習體會。支部通過“網上黨支部”這個平台召開黨員組織生活會，暢導行業自律行為，了解黨員學習工作情況。幫助非公黨支部依托工商所非公企業黨建台賬，將“口袋黨員”、“流動黨員”全部納入非公黨組織管理，建立支部黨員管理檔案。

　　（三）發揮黨建示范作用，促進市場誠信經營。一是成立鼓浪嶼消費維權志願隊。引導鼓勵商家自行化解消費糾紛，在糾紛產生的第一時間專人介入，避免矛盾升級。首批22名聯絡員隊伍裡，有14名非公經濟黨員，充分發揮了模范帶頭作用。據統計，今年1-9月鼓浪嶼工商所受理的投訴、舉報案件，與去年同比下降36％。二是開展誠信規范經營活動。針對“餐飲”行業中一些不誠信經營行為，所黨支部通過私協和個協分會黨支部，成立鼓浪嶼餐飲業自律協會，結合“文明店、街、行業”創建評比活動，組織轄區黨員開展“亮牌經營，誠信承諾”活動，著力增強黨員經營戶的誠信意識，自律意識和模范意識。三是開展公益活動擴大影響。指導家庭旅館行業黨支部和私協、個協分會黨支部深入開展創先爭優活動，組織黨員和入黨積極分子參加各項公益活動。每逢旅游旺季為游客義務導游、提供免費茶水﹔為紅十字會、助殘助學、雅安地震等捐款6萬元﹔參加鼓浪嶼申遺活動，為保護歷史風貌建筑獻計獻策，受到景區管委會和鼓浪嶼街道辦事處的表楊。

　　在工商所黨支部的大力推動下，如今的鼓浪嶼黨旗飄揚，黨在非公經濟領域的影響力進一步擴大。在黨員和黨組織的典型示范帶動下，市場經營秩序與誠信市場建設更加規范。在非公黨建的組織體系效應、政治動員效應、活動文化效應、品牌形象效應顯現下，鼓浪嶼這張世界級名片必將大放異彩，非公經濟發展將會更好更快。