根據縣委安排,在領導干部“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動中,我聯系的是楊村鎮的楊村村、池下村、嶺北底村等十個村。從3月中旬開始,我先后6次來到楊村鎮,與村干部和黨員群眾座談,實地調研村上產業發展,入戶走訪困難黨員和困難群眾,調查了解村裡各方面的情況,感受很深。
黨建是引領一切發展之基
楊村村是一個黨建老典型,從1990年被譽為“全省基層黨組織建設的一面旗幟”以來,村黨支部始終把黨建工作和經濟工作同部署、同落實、同推動,確保了典型之樹的長青。如今,村兩委干部還在一如既往地堅持著早、中、晚一天三簽到制度,這也是全縣唯一一個農村干部實行簽到的村。因為有了黨組織的引領,村集體所辦的每一件實事都落到了實處。近年來,村集體先后投資1600余萬元建成楊村寄宿制小學,投資500萬元開發建設了開元街,投資120余萬元給全村830戶安裝了太陽能,投資2000余萬元完善了基礎設施建設。引資上億元,興建起興源河精鈣、豐茂蔬菜、鑫康飼料、五色土健康產業等10余個大型民營企業,解決本地剩余勞動力500余人。2012年,全村農民人均純收入6924元,高出全縣平均水平1503元。
把黨建優勢轉化為產業發展優勢,是楊村村經濟、社會、文化等各項事業都能得到長足發展的根本原因所在。這一點,在我所走的北冶村、太和村、泉頭村、嶺北底村、池下村等村也得到了很好驗証。調研中我還了解到,發展較快的村,還在於有一個好的帶頭人和有一支比較穩定的農村帶頭人隊伍,像楊村村原任支書吳文忠一干就是28年,繼任者楊六平已是連任第三屆了﹔泉頭村支部書記付保國和池下村支部書記王牛鎖任職分別達到了20年和26年,嶺北底村支部書記張志勤盡管隻有42歲,但當村主干已經14個年頭了。而有的村發展不快、甚至不穩定的主要原因,就是干部換得較快,缺乏連續性。這也應了老百姓常說的一句話,火車跑得快全靠車頭帶。由此我想到,鼓勵村干部連選連任,既是農村穩定發展的基礎,也是下屆農村兩委換屆首要考慮的問題。
增收是百姓心中永遠的夢想
東堯村41歲的村民郝書亮養豬已有10多個年頭了,目前存欄有一百多頭。每次見到他,他的臉上總是挂著笑容,總感覺他身上有股用不完的勁。從一開始的十幾頭豬起家,到現在要擴大養殖規模,郝書亮幾年來的積蓄都投入到養殖上了,新建的兩千頭養豬場今年秋天就能完工,難怪在他的家裡看不到一套像樣的家具,而隻能坐在床上和他攀談。談到今后打算,小伙子腼腆地笑著說,對咱們老百姓來說不知道實現中國夢是個甚樣子,但增收致富多掙錢就是我們最大的夢想。當問到眼下的困難時,他非常坦誠地說,投資得120萬,還缺不少資金,問我能不能幫助在銀行貸一部分。據我了解,信用社的小額貸款每次最多隻能貸5萬,其他銀行對於農戶的貸款很少數額也小,這對於像郝書亮這樣想發展壯大產業的農戶來說,這點資金遠遠不夠,這是農村產業發展中的一個現實問題。
調研走訪發現,當前農村增收的途徑主要有三條。一條是傳統種植。10個村有耕地1.6萬畝,人均不足1.4畝,以種玉米作物為主,畝均收入1000元左右,主要靠50歲以上不便外出的老年群體耕種,純粹種地的家庭一般都比較貧窮。第二條是搞養殖。在東堯村像郝書亮這樣的養豬戶還有7家,另外,村上還有3戶養兔的、2戶養羊的和1戶養雞的。陪同的村主任崔水元說,在這些養殖戶的帶動下,村上想發展養殖的戶數還有不少。在調研中,我粗略統計了一下,這十個村搞養殖的累計有50多戶,還有60幾戶搞蔬菜大棚和食用菌種植的。這些種養戶家庭相對來說都比較富裕。第三條是外出打工,平均每個村有一半以上的戶數都有人在外打工,這些家庭一般來說處於村裡中等偏上收入水平。
靠出蠻力氣隻能養家糊口,靠智慧膽識才能發家致富,這是我對農民增收的一點粗淺認識。在走訪中我聽到村干部和群眾說的最多的就是增收二字。是啊,增收增收,這也是各級黨組織一直在著力破解的一個難題,這何嘗不是老百姓心中永遠的夢想呢!
民生就是眼前的幸福
在農村,老百姓的幸福就是把眼前的願望變為現實。對於願望的理解,不同的家庭有不同的想法。泉頭村的牛永富和李思的老兩口,一個患有高血壓,一個是半身不遂長年臥床不起,長期吃藥就是家庭最大的開支,雖然有醫療保險和養老保險,但是無法彌補不足,導致生活比較困難,兩個兒子在外打工能補貼一點,但老人不願拖累兒子,對於他們來說,希望上級政府能給個低保戶,就是眼前最大的願望。東掌村今年組建了一支女子軍樂隊,由24名家庭婦女組成,她們最迫切的願望就是能和楊村村的女子軍樂隊一樣“風光”,誰家辦事都願意請她們。池下村集體規劃建起了一個新村,統一鋪設了下水道,實現了綠化亮化硬化,對於有能力修新房特別是孩子要娶媳婦的家庭來說,他們巴望的就是也能成為新村的一員,因為新房子就是農村娶媳婦的招牌。楊村村正在規劃建設一個108戶的住宅小區,與之臨近的泉頭村、喬山村、太和村等村有50多戶村民報了名,對於他們來說,能早日喜遷新居不但能解決冬季取暖問題,更是實行農村城鎮化后的一種身份象征。在西掌村、嶺北底村,村支書最大的願望就是能爭取個新農村建設推進村名額,好為村民辦更多的實事。
近年來,隨著黨的各項惠民政策特別是“新的五個全覆蓋”的落實,農村的基礎設施建設和農民的生產生活條件較以往有了極大的改善,吃的磨河水(陵川縣城用水)、種地有補貼、看病能報銷、健身有場地、水泥路鋪到了家門口、老人領上了養老金。民生作為保障幸福之本,在惠及更多群眾的同時,如何解決好不同利益群體的民生問題,是新形勢下各級黨委政府需要思考的問題。
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