縣委書記穆嶸坤看望80高齡的“老親”梁龍仙。
縣委常委、組織部長陳志永與結親對象話家常。
縣農牧局干部楊榮剛指導結親對象旱育秧技術。
烏江鎮機關干部為結親對象發放連心卡。
縣衛生藥監局干部江興瓊給“干女兒”王某送生活費。
“請開門哪!”
“哪個?”
“我是你家‘親戚’啊,來和你們擺哈龍門陣,看看有啥困難需要幫助沒有?……”
——遵義縣黨員干部上山下鄉,走村串寨,上門認親、幫親的這類場景,在該縣4000多平方公裡的土地上持續不斷的演進。
採訪中,一組讓人振奮的數據閃耀在記者的眼前:
2012年,遵義縣在全縣開展了“干部把群眾當親人、群眾把干部當親人”的“雙親”活動。僅一年半時間,參加活動的黨員干部達到了1.8萬余人,走訪群眾10余萬人次,化解矛盾糾紛1700多起,解決實際困難和問題3000多個,落實幫扶資金6300多萬元。
“老吾老,以及人之老﹔幼吾幼,以及人之幼。”
兩千多年前,孟子所描繪的“和諧之風”,今天正在遵義縣悄然興起。該縣數以萬計的黨員干部通過認“特殊親”貼近信訪群眾,認“遠親”走近山區群眾,認“困難親”幫扶貧困群體,認“老親”關懷孤寡老人,認“娃娃親”關愛留守兒童。迄今為止,全縣黨員干部共結親19831對,其中“特殊親”1567對、“遠親”918對、“困難親”7028對、“老親”1765對、“娃娃親”8553對。
枯燥的數字背后,是一個個鮮活動人的故事。
據悉,這項活動在今年5月已入選全國第二屆加強和創新社會管理典型案例,在初評時就得到了眾多網民的關注……
(一)
認親戚,察民情,解民怨,惠民生:邊遠鄉村干部“發明”的工作方法,“自下而上”成為遵義縣破解農村社會管理難題的有效載體……
洪關苗族鄉是遵義縣最邊遠的少數民族鄉鎮,也是典型的農業鄉鎮,鄉內無任何工礦企業。隨著農業稅的取消,基層干部與農村群眾之間傳統的“追糧催稅”關系鏈斷裂,農村干群關系日漸疏遠﹔加之農村青壯年大量外出打工,老、弱、病、幼、殘等弱勢人群留守鄉村,收入差距拉大、群眾訴求多元、人際親情缺失等社會問題日漸突出,這樣的現狀,一度讓洪關鄉的干部們普遍感到基層群眾工作越來越吃力了。“有吃有穿不會找你,有了問題一定找你,出了事情就會罵你!”採訪中,一位基層干部向記者這樣描述越來越疏遠的干群關系。
洪關鄉的現狀,是廣大農村社會問題的一個縮影。這個“縮影”深深地刻在遵義市委常委、遵義縣委書記穆嶸坤的心裡。
穆嶸坤是兩年前來到遵義縣任縣委書記的,上任伊始,他聽說洪關鄉的干部們為了改變做群眾工作“吃力不討好”的被動局面,書記、鄉長帶頭與上訪戶、扯皮戶、困難戶、五保戶、低保戶等特殊家庭結為“親戚”,幫助這些特殊群眾解決一個個實際問題,並幫扶他們改善生活條件和發展生產,干群關系由此發生了“逆轉”:由疏至親,由冷轉暖,信任感增強,滿意度上升……
於是,穆嶸坤帶著縣裡的干部來到了洪關鄉,走村串戶,訪貧問苦,開展調研。他們想從這個“有點意思”的群眾工作方法中,探尋到破解當下農村諸多社會問題的有效途徑。
調研中,一樁“七旬苗胞住牛棚”事件的處理,深深地觸動了穆嶸坤與縣裡的干部。那是2011年的最后一天,穆嶸坤串門走訪來到了洪關鄉小壩場村一位叫熊紹明的苗族同胞家——一間低矮狹窄、年久失修的土牆瓦房。奇怪的是,這位70多歲的老人有家不住,卻住在一間破舊的牛棚裡。熊紹明寡居多年,老伴10年前就去世了,女兒已外嫁他鄉,他認養的兒子長期在外務工,杳無音信,兒媳的娘家人又和他扯皮,因擔心他的耕牛被兒媳的娘家人利用晚上拉走,他便睡在了牛棚裡的草樓上。
向左鄰右舍了解到事情的原委后,穆嶸坤對隨行的洪關鄉黨委書記王軍說,你們搞的“認親”活動不要留死角,快把這門“親戚”認下來,好好幫一幫。然后把鄉裡的孤寡老人排查一遍,發現一個就幫一個,讓老人們有一個幸福的晚年!
由於熊紹明年老多病,家裡沒有勞動力,無力重新修建住房。經他的“親戚”——洪關鄉黨委書記王軍出面協調,將他破舊的老屋與鄰居李富乾的房子置換,由鄉裡對李富乾進行建房補助,在熊紹明的老屋地盤上重建新居,熊紹明搬進李富乾的房子裡去住。沒多久,這位曾經住牛棚的苗族老人搬進了他滿意的“新居”,望著這棟面積約110平方米、有著“田字型”磚混結構房四間,另加廚房、豬牛圈、沼氣池等設施的“新居”,熊紹明激動得熱淚盈眶。見此場景,他的鄰居81歲的老人付芝茂說,干部們照顧得太周到了,這下老熊的晚年終於安穩了!經過干部的耐心協調,兒媳娘家的人也不和他扯皮了,鄉裡的干部們還幫他把兒子找了回來。更讓熊紹明欣慰的是,他還成了鄉黨委書記王軍的“親戚”。當年春節,他的這位“親戚”帶去了三百元紅包、幾百公斤燃煤、兩大袋米、兩桶食用油給他拜年。他高興得逢人便說:“共產黨的干部又回來了!”
除了熊紹明,鄉裡的干部們另外排查出6戶特困戶,鄉裡均通過新建、改建、置換等方式,讓他們像熊紹明一樣“提著掃帚搬進了新房”,他們也和熊紹明一樣,成了鄉干部們的“親戚”,生產生活上從此有了“靠山”,開始過上安穩踏實的日子。
對此,穆嶸坤這樣說,洪關鄉干部“發明”的“認親、幫親”活動,是基層干部做群眾工作的一個創新,為“干部接地氣,黨群心連心,同步奔小康,共圓中國夢”探出了一個有效的載體。
該縣縣委常委、組織部部長陳志永告訴記者,隻要黨員干部都來幫,率先小康就有希望。通過結親認戚,至少可以幫助9000多戶貧困戶。隻有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人……
通過反復的調研,2012年2月,遵義縣委作出決定:在全縣開展“干部把群眾當親人,群眾把干部當親人”為主題的“雙親”活動,全縣廣大黨員干部按照縣級領導結親3戶、科級干部結親2戶、一般干部結親1戶的“321”結親機制和建立一本民情信息檔案、一本連心通訊錄、一份服務承諾書、一本入戶日志、一張便民服務卡、一本聯系服務台帳的“六個一”要求,忙裡抽閑走出機關,深入村寨,以“認親戚,察民情,解民怨,惠民生”為主線,以多種形式“接地氣”,找回曾經疏遠了的干群關系。
