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以法治市彰顯城市品格
時事報告:在打造城市軟環境上,您最關心的是什麼?
李貽偉:城市軟環境也可以理解為城市的品性或性格,也就是城市的“精氣神”。佛山發展到今天的水平,關鍵是在這座城市的精神裡面蘊含著“誠信”、“關愛”等核心品格。有了誠信,別人才和你往來,才和你做生意﹔有了關愛,這座城市才讓人感到溫暖和幸福,才有生生不息的發展動力。怎麼才能做到“誠信”、“關愛”呢?關鍵要培養市民的規則意識,弘揚法治精神。
時事報告:這種理念和您法學博士身份有一定關系吧?
李貽偉:更多的是在工作實踐中的體會。佛山處於改革開放的前沿陣地,經濟和社會發育程度較高。市場經濟的根本是法治經濟、契約經濟,因此,我們講情,講理,更要講法,隻有這樣,經濟發展才能持久。
時事報告:在弘揚法治精神,推進依法治市方面,佛山有哪些創新舉措?
李貽偉:我們大力推進政府購買法律服務,構建公共法律服務體系。從2011年起,全市實施“一村居一律師”工程,推行網格式、精細化法律服務。去年全市759個村居全部派駐律師,全市為此投入經費400多萬元。兩年多來,駐村居律師為村居解答法律咨詢近5萬件,積極參與矛盾糾紛調解,開展法律培訓,代理訴訟案件。
佛山市醫療糾紛調解委員會也是通過政府購買服務的模式運作的,這在廣東省是首創。我們聘請4名熟悉衛生法律法規以及調解業務的人員擔任專職調解員,還成立由法學、醫學、藥學等領域的專家組成的專家庫,與衛生、公安、法院等部門建立了聯席會議制度和“訴調對接”機制,為醫患雙方平等溝通協商、妥善解決醫患糾紛提供平台,效果明顯,受到了醫院和患者的好評。
在這個過程中,我們非常重視對弱勢群體和未成年人的權益保護。我市現有在冊社區矯正人員1844名,其中包括未成年人41名。針對社區矯正工作社會化的特點,我們通過購買社會服務、聘請專業社工、建立社會化基地等多種形式,引入社會力量參與社矯和安幫工作。下一步我們將加強與香港專業社工機構的合作,加強對未成年犯罪嫌疑人和被害人的心理矯治幫教和輔導。具體措施還很多,我們希望通過3至5年的不懈努力,形成人人學法、懂法、守法和用法的良好局面。
以精細化管理提升城市品位
時事報告:城市的文明程度很大程度上取決於管理水平,佛山的城市管理有哪些特色?
李貽偉:正如你所講,城市有了好品質、好品格,並不意味著一定有高品位,有沒有品位關鍵在於管理。城市管理大同小異,差別就在細節上。比如說建筑工地揚塵、噪聲的問題,我們要求施工企業必須採取除塵降噪措施,政府部門對工地實施24小時錄像監督。
井蓋兒丟失到底該由哪個部門管?我相信很多城市都曾遇到過這樣的困惑。城市管理涉及的部門很多,精細化管理需要高位統籌指揮和監督考核作為堅強支撐,高效協調解決城市管理中的問題。為此,我們去年5月重新設立市城市管理委員會,將住建管理、國土規劃、交通運輸等部門納為成員單位,構建“大城管”格局,努力實現城市“美化、綠化、亮化、數字化”的目標。
隨著城市管理措施的加強,廣大市民在參與文明創建和城市管理過程中,更加直觀地感受到城市公共環境和公共服務的提升,更加直接分享到佛山優美舒適、安全便捷、自由和諧的現代城市品位。這是一個良性互動的過程,最終將形成全民共建文明,全民抵制不文明的良好氛圍。
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