2012年，隨著基層組織建設年的深入推進、村級黨組織的晉級提檔，海倫市的26個后進村成為市委關注的焦點。對這些多年來被視為“老大難”的后進村，該從何處入手實現轉化？在深入調研的基礎上，海倫市委拿出了著實管用的“三大舉措”——給每個村確定一名聯點市級領導，向每個村派駐一個整頓轉化工作組，為每個村選擇一個實力雄厚的定點幫扶部門。海倫市委組織部率先從“退長當員”的處科級干部、鄉鎮優秀干部和后備干部中，根據26個后進村的黨組織班子狀況、群眾意願、發展需求、資源優勢、基礎條件等不同情況，結合選派干部的工作經歷、業務專長、自身優勢、志趣愛好等，為每個村選派了一名黨組織“第一書記”，從此，后進村開始了一個接一個的喜人變化……
捋順百姓氣
一樣的土地、一樣的政策，為啥“先進村”和“后進村”會差出一大截兒？為了找到答案，26名“第一書記”在上任之前，分別前往自己所負責的村子進行調研。
在調研中，26名“第一書記”有一個共同感受，雖然后進村形成的歷史原因多種多樣，但是主要“病灶”卻極其相像：事不明、氣不順——村裡的很多事兒都藏著掖著，不告訴群眾﹔村集體資產和資金管理混亂﹔某些村干部或所謂“屯大爺”長期佔村裡的便宜，不但嚴重影響了村集體經濟的發展，而且讓群眾寒了心。
既然找到了“病灶”，那就“對症下藥”。首當其沖要解決的問題就是捋順百姓的心氣，解開思想上的疙瘩，化解村民與村集體之間的矛盾。
“陽光村務”是“第一書記”為后進村帶去的第一縷陽光。“第一書記”走馬上任之前，海倫市委就提出了嚴格的要求：不得在任職村核銷任何費用，未經集體研究造成集體資產重大損失的，組織上將在留足基本生活費用的前提下，每月從其工資中扣款，直至償還全部損失。
在百祥鄉百合村，群眾對低保戶的評定方式一直意見很大：村裡的低保名額要靠“關系”爭取，真正貧困的家庭卻撈不到低保名額，很多村民心生怨氣。“第一書記”於英明上任之初，在詳細地了解情況后提出：“既然低保戶評定不公讓村民有怨氣，那咱就從這兒抓起。”他立即召開村民代表大會，重新評定低保戶，堅決取消那些不符合條件的“低保戶”的低保資格，並對新評定的人員張榜公示。公開、透明、公平的評定方式，讓村民心裡敞亮了，氣兒順了，上訪的“火苗”也就熄滅了。隨著公開透明工作方式的引入，過去難以推行的“四議兩公開”工作法在26個后進村逐步推開。
村民心頭的疙瘩雖然解開了，但要讓村裡的各項事務走向正軌，還必須在管理上下功夫。聯發鄉百利村“第一書記”董海軍到任后，發現村裡的很多債權債務關系非常混亂，合同不清、金額不實。“表面上看，債權債務混亂是村裡吃虧﹔但說到底，吃虧的還是老百姓。村裡沒錢就無法改善村容村貌，百姓的生活質量也就無從說起。”他憑借著多年的法院工作經驗，在一個月內將村裡多筆賬目捋順了，挽回了村集體經濟的損失，讓村民們心服口服。
沒有人情的糾纏，隻有村民的利益，“第一書記”大刀闊斧的治理方式令百姓拍手稱快。在“第一書記”的帶領下，原來渙散的村領導班子也都有了主心骨，班子的向心力逐漸凝聚，干事有了動力。
海興鎮民醒村“第一書記”李速到村后，把很久沒開的“兩委”班子會開了起來，大家在踴躍的獻言建策過程中擰成了一股繩兒。一個班子成員說：“過去，不是我們沒有積極性，關鍵是沒有人把大家組織起來研究正事兒！”如今，在“第一書記”的帶動下，26個后進村班子成員心往一處想、勁兒往一處使，全都憋足了一口氣，要把后進村的帽子徹底摘掉。
念好致富經
當26位“第一書記”帶著沉甸甸的責任深入到后進村時，海倫市為“第一書記”設置了嚴格的年度考評制度。透過考評，后進村的變化情況一目了然。
雁陣飛得高，全靠頭雁領。要想讓群眾富起來，好的“帶頭人”是關鍵。既然“第一書記”是帶著責任與承諾來到后進村的，那就是后進村的“當家人”。這26位“當家人”為了幫助村民尋找致富門路，真是不惜動用各種力量。
海興鎮民醒村“第一書記”李速與海倫市金興薯業有限公司老總是多年至交。在一次朋友聚會時，李速道出了自己想為民醒村做點兒實事兒的想法。朋友的一句話點醒了他：“你帶著村民種土豆，我收購，咱倆合作你看咋樣？” “好主意啊！”第二天，李速便帶著全體村民的希望來到薯業公司談合作事項。金興薯業有限公司提供前期技術指導，民醒村出人出地——一份2000畝馬鈴薯的種植合同簽訂了。不僅如此，通過李速的努力，馬鈴薯加工項目還落到海興鎮工業園區。村民增收、村子收稅，一舉兩得。
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