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日本：公款開支網上公示
張 誠
很多到日本出差或訪問的國內公務人員都抱怨“日本人太摳門”，理由是沒有在日本享受到“對等”的“熱情款待”。其實，並非對方不願意“熱情”，實因日本法律和制度對此類款待進行了有效約束。
打開玄海町的政府網站，上面列出了町長交際費的有關標准，該交際費隻能用於“慶祝”“吊唁”“慰問”“禮儀”“贊助”和“接待”六個事項，支出上限為5000至2萬日元，其中用於“接待”的上限為平均每人5000日元（約合340元人民幣）。
該町每年用於町長交際費的預算為180萬日元，屬於比較高的水平，幾乎與福岡等縣的知事交際費相當。
根據2001年頒布實行的“行政機構保有信息公開法律”，日本從地方行政機構的縣市町村到中央各官廳，幾乎都在其政府網站上公布了有關“交際費”“餐飲費”和“差旅費”等詳細開支情況，任何人對此有疑義，均可以要求閱覽更詳細的明細。
在上世紀八九十年代，日本也曾出現過公款消費的“盛況”。隨著日本經濟泡沫破裂，到了1995年左右，媒體頻繁曝光公款消費問題，日本全國的自治體開始探索改革，部分縣紛紛表示“原則上廢除官員接待”。
2000年4月，日本實施“地方分權一體法”明確劃分了國家與地方的職責，廢除中央機關指派地方機關做事的“機關委任事務制度”。加之日本各級政府首腦一直由相應的各級議會選出，“官員接待”問題在日本得到有效遏制。
2009年，日本制定“國家公務員倫理法”，規定助理科級以上公務員接受財物或招待時，需在各個季度向國家公務員倫理委員會上報。一旦查出有違反者，將進行調查並作出免職、停職或減薪等懲戒處罰。
此外，自1994年起，日本各地陸續引入了民間行政觀察員制度，民眾自發成立組織，對政府如何使用納稅人的錢進行監督。
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