在軍隊，由野戰部隊調任軍分區系統，往往意味著“船到碼頭車到站”，接下來就面臨轉業或退休。所以內部流傳著“到了人武部，別想再進步”的說法。
可從21集團軍交流到甘肅省西和縣人武部任政委的黃曉成沒有絲毫鬆懈，“我就是想干事情。”他說。
黃曉成參加過邊境輪戰，在戰場上榮立過二等功。此后，他是優秀的排長、指導員、團政治處主任。如今，他是優秀的人武部政委。西河縣縣委書記周子強說：“他是我們全縣人民學習的榜樣。”
但黃曉成很謙虛，他說：“陣地雖小，可我沒給武裝事業丟臉。”
“你來了，我們就放心了”
西和縣人武部新址位於縣城郊區，進門迎面是一塊巨石，上面刻著“為人民服務”。寬敞安靜的院落中，矗立著一座嶄新的7層辦公大樓，一個人武部有這樣的硬件設施，在甘肅省都少見。
然而，黃曉成8年前來任職時，接手的卻是一副爛攤子。老人武部院內的民兵訓練中心出租成了閃著霓虹燈的招待所，大門口是一排10間門面房，經營著理發店、藥店、小超市等各色生意。
“軍不像軍，民不像民。”黃曉成很不適應一個軍事單位被弄成這樣。
更棘手的是，人武部還欠了40多萬元外債，一起彈藥庫狼狗咬傷地方群眾的案子扯皮多年，這些歷史遺留問題導致告狀信不斷，干部職工人心惶惶。那時的縣委書記說：“你們人武部走馬燈一樣換人，能干啥事？”
盡管有人寫恐嚇信、指著他的鼻子罵娘，黃曉成還是頂著壓力收回了被出租的門面房，勤儉節約還清了欠款，狗咬人事件也通過法院妥善解決。他還規范了人武部點名、早操、交班等制度。
因為要求嚴格，部裡的下屬都很怕他。“老遠一看見我，就說‘噓，老虎回來啦’！”黃曉成笑著回憶說。
摸底調研中，他發現不少鄉鎮的專武干部年齡偏大、工作沒動力。他建議縣裡聯合武裝部對他們進行考評，工作態度消極的3人被撤職，兩名能力出眾者被提拔使用。“能者上、庸者讓”的舉措震動全縣，過去沒人干的專武干部后來成了熱門崗位。
西和縣下屬20個鄉鎮，黃曉成在每個鄉鎮都組建了一支應急救援分隊。2006年，縣裡組織乞巧藝術節，治安執勤警力不足，人武部組織了1500名民兵，7天時間裡，圓滿完成了4個會場繁重的安保任務。但真正體現出民兵應急救援分隊重要性的，還是在“5·12”大地震中。
地震發生后，黃曉成陪同時任縣長周子強趕往南部重災區。一路上余震不斷、險象環生。當一次山體滑坡將道路堵死時，黃曉成對縣長說：“作為一名軍人，我跟你去！”他們步行趕往受災嚴重的大橋鄉。
97天，黃曉成率領民兵突擊隊救傷員、搭帳篷、運糧食，在西和縣的抗震救災中發揮了骨干作用。兩年后西和縣又發生“8·12”特大泥石流災害，看到黃曉成帶著民兵突擊隊趕到，縣領導說：“你來了，我們就放心了！”
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