由於上一屆任期即將屆滿，全市3691個村今年將進行村委會換屆選舉。所有村民將一人一票，選出第九屆村委會。按照新規定，在村裡工作滿一年的大學生“村官”，都可以參加新一屆村委會選舉。
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《北京市村民委員會選舉辦法》規定，“村民委員會每屆任期三年”，2013年本市第八屆村委會任期即將屆滿，應進行第九屆村委會選舉。
村民委員會選舉主要包括推選村民選舉委員會、參加選舉村民的登記、提名確定候選人、召開投票選舉大會等基本程序。“村委會換屆選舉中，所有村民將一人一票，無記名投票，公開計票，選出新一屆村委會成員。”市民政局副局長、新聞發言人李紅兵介紹。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員共三至七人組成，成員中至少有一名婦女成員。按照要求，所有村委會的選舉都採取了差額選舉辦法，即無論村委會主任、副主任還是委員，參選的候選人數量都要比當選人數多一人以上。
市民政局基層政權處負責人透露，和往年不同，根據新修訂的《村委會組織法》和《選舉辦法》規定，兩類非本村戶籍人口，也可以依法成為村委會選舉的候選人。第一類是原為本村農業戶籍，現已轉為非農業戶籍，但仍在本村居住或者工作，並且未參加居民委員會選舉的人員。第二類是戶籍不在本村，但在本村居住或者工作一年以上的公民，具體包括大學生村官、鄉鎮下派干部。不過，兩類人員必須經村民會議或者村民代表會議討論，並在會議上有三分之二以上成員同意，方可參加村委會選舉。
此前，有關法律並沒有明確規定這兩類非本村戶籍人員的被選舉權利，大學生村官甚至因為沒有在工作村裡居住，而被排除在參選范圍之外。在第八屆村委會選舉中，隻有23名居住在村裡的大學生“村官”通過村民直選，進入了當地的村委會班子。擁有大學生“村官”的村委，不足總數的1%。
“這個比例太小了。”基層政權處負責人說，“這些文化程度高、知識面廣、眼界比較開闊的人員，應該鼓勵他們參加村委會選舉。”他表示，這些新鮮力量的加入，可以引入新的發展思路，也能讓農村的資源更好地與外界對接，有利於帶動農村的長遠發展。
此次允許在村裡居住、工作一年的大學生“村官”參選，也是在總結本市開展大學生“村官”工作成功經驗的基礎上，對上位法和本市現行規定有所突破作出的。隨著大學生“村官”與村民、農村建設之間，越來越相互認可、融合，今年很有可能有更多優秀大學生“村官”通過參選，走上新農村建設的基層領導崗位。
據介紹，經過前幾個月的籌備后，從4月起全市農村村委會換屆選舉進入全面實施階段，預計在8月之前全部完成換屆選舉。目前，北京市共有3940個村。據最新統計，共有3691個村擬參加第九屆村委會選舉，剩下的249個村因整建制農轉居或整體搬遷等原因，擬不參加本屆村委會選舉。（記者 童曙泉）
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