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謝鐵群:對巡視工作的三點認識

2013年03月28日09:42   來源:光明日報
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巡視工作的影響力在於解決問題

解決問題,是維護巡視工作的權威和影響力的重要保証。巡視工作應該在解決問題上發揮更大的作用,妥善解決問題,怎樣解決問題,既是巡視組應該做的工作,也是對巡視工作的考驗,它關系到相關管理規定和紀律要求是否有效實施,關系到中央巡視工作的社會影響力。如果說,發現問題是成果,找准問題是更大的成果,那麼,解決問題就是最大的成果。

如何解決問題?一是要緊盯黨中央及省市區黨委關注的重點問題,努力使巡視成為中央及省區市黨委決策所需的“及時雨”。二是要緊盯經濟社會發展的大局,始終著眼全局,保証巡視工作經濟效果、政治效果和社會效果的有機統一。三是要緊盯加強黨的建設特別是反腐倡廉建設的需求,注意思考研究帶有共性和規律性的問題,找出在監督方面存在的薄弱環節,切實從體制機制上提出解決問題的辦法和建議,提升“以權制權”的最佳效用,讓巡視監督的優勢得到充分發揮。

能夠解決問題,一是必須明確責任。建立責任追究制度是深化巡視工作的一項任務。二是要明析造成問題的原因和責任。是領導的問題,分清責任,不論前任后任﹔是個人的還是集體的,誰的誰領﹔是政策問題,誰管誰改,要給問題一個交代,給歷史和人民一個交代。三是要有時間的限定。在諸多問題中,有的需要長期才能夠解決的,這類問題要規劃長遠,長期跟蹤,但解決就要有結論,不能隻有“前文”沒有“后語”。還有的問題的解決需要一定的時間,也許幾年或一個任期,但都要“立案”待結,有案必結。對立見立改的問題,要有令必行,有禁必止,速戰速決,大力提高巡視工作的影響力。

妥善解決問題,要有一套嚴密的程序和制度作保証。一是完善巡視成果匯報機制。各級黨委常委會不僅要聽取巡視工作匯報,而且要有充分的時間交流情況和分析問題,並請相關職能部門領導參加會議,使領導小組會議成為研究巡視成果運用的重要平台。二是完善巡視成果分類移送辦理機制。對於巡視中了解掌握的案件線索,及時移交紀檢監察機關﹔對於反映執行民主集中制、班子建設和干部選拔任用工作方面的情況和問題,及時移交組織部門﹔對於涉及政府職能部門的事項,及時移交相關職能部門﹔對涉及全局性、政策性的重大問題,應專報黨委、政府。在這一方面應積極探索建立“移交反饋”制度,由巡視組移交的問題,應在一定的時間內,由承接單位和部門向巡視工作領導小組反饋辦理情況,不能一送了之。三是完善巡視反饋和整改機制。堅持“三個結合”,即正面評價與客觀反映問題相結合,班子集體反饋與個別反饋相結合,教育誡勉與保護干部相結合,對存在苗頭性、傾向性問題的領導干部及時打招呼提醒,對受到誣告錯告的要幫助澄清事實,對工作敢抓敢管的要旗幟鮮明地予以支持保護。四是完善巡視成果綜合運用機制。要把巡視成果充分運用到干部考核和選拔任用工作中,作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

(作者單位:中央巡視組)

(責編:楊麗娜(實習)、常雪梅)



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