黨的十八大明確提出，推動高等教育內涵式發展。從精英教育到大眾化、從規模擴張到內涵式發展，要求我們必須改革高等教育的管理體制、運行機制、教學模式。對此，國家《教育規劃綱要》提出的方針是“建立高校分類體系，實行分類管理”。我認為，分類管理是解決我國高等教育目前面臨的一系列問題的突破口，是政府遵循規律推進高等教育質量提高的有效抓手，是擴大高校辦學自主權、建立現代大學制度的前提基礎。
分類管理——全面提高高等教育質量的迫切需要
高等教育的根本任務是培養人才。我國高等教育目前存在的突出問題，說到底是教育質量的問題﹔我國高等教育與世界高等教育強國之間的差距，說到底是教育質量的差距。
培養多樣化人才需要實施分類管理。產業結構和技術結構具有多樣性，所以經濟社會對人才的需求也是多樣的。分類管理的基本出發點在於滿足社會對人才的多樣化需求。實施分類管理，有利於引導不同高校瞄准不同領域培養不同類型的人才，有利於學生在校園裡發現和激發潛能，走出校門后“理論能上天、實踐能落地”，在各行各業展示才能、作出貢獻。
高等教育大眾化發展要求實施分類管理。高校的層次、類型、能級、形式由單一走向多樣，是高等教育大眾化的基本趨勢。承擔大眾化教育任務的高校追大求全、更名升格、層層攀高，這種供需錯位對學校的長遠發展來講是一件危險的事。實施分類管理，有利於高校各安其位，錯位競爭，根據自身條件和優勢，在高等學校體系中贏得自己的獨特地位，進而形成富有活力、可持續發展的高等教育系統。
彰顯辦學特色需要實施分類管理。大學生出了校門后不能很好地適應市場需求，是高校發展目標趨同、學科設置趨同、教學模式趨同、精神風格趨同的必然結果。從國家決策層面看，特色發展已經成為高等教育發展的一個總體性戰略。高校要通過培養有特色的人才、形成有特色的成果來彰顯教育質量，分類管理在其中顯得尤為重要。
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